В актовом зале Администрации района проходит VI Сессия Рубцовского районного Собрания депутатов.

В ходе Сессии Глава Рубцовского района выступил с докладом о результатах своей деятельности , деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления за 2022 год.

ЭКОНОМИКА

В 2022 году   объем отгруженных  товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 9,7 млрд.  рублей или 95,4% в сопоставимых ценах  к уровню прошлого года. Производство промышленной продукции в расчёте на душу населения сложилось  в сумме 457,9 тыс. руб.

Промышленное производство в районе представлено добычей нерудных  строительных материалов, производством медного, цинкового и свинцового концентратов, теплоэнергии,  пиломатериалов, цельномолочной  продукции, колбасных  изделий,  мясных  полуфабрикатов.

Ведущая роль в отраслевой структуре промышленности района по-прежнему принадлежит горнодобывающей отрасли, которая представлена ОАО «Сибирь-Полиметаллы» и ОАО «Веселоярский щебзавод». 96,0 % объема промышленной продукции произведено этими предприятиями. 

Финансовый результат деятельности промышленных предприятий района  имеет положительную динамику. Сальдированный результат (прибыль) деятельности предприятий составил 584,3 млн. рублей. Несмотря на стабильный  объем  производства,  финансовый  результат деятельности крупных и средних промышленных предприятий района сложился  ниже уровня предыдущего  2021 года на 28,7 п.п. Среди крупных и средних предприятий за 2022 год убыточных нет.

Инвестиционная деятельность в районе характеризуется достаточно высокой активностью: в среднем за последние три года темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 171,5 %. В течение 2022 года  в экономику района  было привлечено 3,1 млрд. руб.  инвестиций, индекс физического объема инвестиций составил 93,9%. Объем капитальных вложений на душу населения составил 146,4 тысяч рублей.

Почти 97 % инвестиций приходится на ОАО «Сибирь-Полиметаллы».

С начала года в районе введено в эксплуатацию 1505 кв.м. общей площади жилых домов.

На территории района в отчетном периоде реализовывалось 16 муниципальных программ, которые были направлены на развитие образования, поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие культуры, молодежной политики, безопасности населения.

Общее финансирование муниципальных программ  составило 606,7 млн. рублей. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год показала, что из шестнадцати   действующих  в районе  муниципальных программ в 2022 гуду пятнадцать  достигли высокого уровня эффективности (свыше 80%).

Одна муниципальная программа достигла  в 2022 году среднего  уровня эффективности (от 40 до 80%).

Муниципальных программ с низким  уровнем эффективности (до 40%)  в 2022 году нет.

Наработанный за несколько последних лет опыт организации  деятельности органов местного самоуправления в соответствии с  программно-целевыми принципами, позволил разработать и принять Стратегию социально-экономического развития муниципального образования Рубцовский район Алтайского края на период до 2035 года, которая определяет долгосрочные цели, приоритетные направления и задачи, к которым будет стремиться район  в своем поэтапном развитии, предлагает основные инструменты и механизмы их достижения с учетом имеющегося в районе потенциала, конкурентных преимуществ и современных вызовов внешней среды.

ФИНАНСЫ

На протяжении 5 последних лет прослеживается стабильный рост собственных доходов консолидированного бюджета района, которые в 2022 году достигли 271,8 млн.рублей, рост за 5 лет практически в 2 раза.

                                                                                                  млн.рублей

По общему объему собственных доходов район  стабильно находится в первой десятке среди районов края.

По сравнению с предыдущим годом  рост доходов составил 27,6 млн.рублей (на 11,3 %).

Положительная динамика роста прослеживается по всем видам налоговых доходов, за исключением налога, взимаемого в связи  с применением патентной системы налогообложения (снижение на 22 % или на 462 тыс. руб.) и по налогу на добычу полезных ископаемых от АО «Сибирь-Полиметаллы», который в 2022 году перестал поступать в бюджет района, потери бюджета при этом оцениваются в 35,5 млн.рублей.

Несмотря на потери в размере 35,5 млн.рублей, налоговые доходы района возросли почти на 30 млн.рублей, в том числе за счет роста поступлений по налогу на доходы физических лиц на 30,2 млн.рублей (на 31,3 %), по упрощенной системе налогообложения – на 6,5 млн. руб. (более чем в раза), по акцизам – на 4,6 млн. рублей (на 18,5 %), по земельному налогу – на 1,6 млн. руб. (на 15%), по налогу на добычу полезных ископаемых (основной плательщик – Веселоярский щебзавод) – на 22,5 млн. руб. (в 10 раз).

75 % роста подоходного налога (22,6 млн.рублей) обеспечено за счет повышения фонда оплаты труда работников АО «Сибирь – Полиметаллы».

Поступление неналоговых доходов района в 2022 году сократилось на 5,2 млн.рублей (на 11,3 %),  прежде всего за счет снижения поступлений арендной платы за землю. В 2021 году поступила арендная плата за земельные участки по договорам, заключенных на 10 лет, за весь срок аренды в сумме 11,3 млн.рублей. За 2022г. сумма таких платежей составила 8 млн.рублей.

Структура собственных доходов бюджета:

126,5 млн.руб. (47 %) – налог на доходы физических лиц;

41 млн.руб. (15 %) – аренда земли и имущества;

39,8 млн.руб. (11 %) – поступления по акцизам на нефтепродукты (самый высокий показатель среди районов края);

25 млн. руб. (9 %) — налог на добычу полезных ископаемых;

17,5 млн.руб. (6 %) – поступления по специальным налоговым режимам;

12,2 млн.руб. (4,5 %) – земельный налог;

10,7 млн.руб. (4 %) – плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Крупнейший налогоплательщик района АО «Сибирь-Полиметаллы» обеспечивает почти 1/3 собственных доходов бюджета района – 76,6 млн.рублей (2021 год – 81 млн.руб.).

Общий объём доходов консолидированного бюджета района с учетом безвозмездных поступлений из федерального и краевого бюджетов составил 824,5 млн.рублей. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета поступили в сумме 566,6 млн.   рублей, что выше 2021 года на 184,4 млн. рублей или на 50%, прежде всего за счет поставки модульной котельной в с.Безрукавка (111,2 млн.рублей).

Размер дотаций району составил 89,5 млн.рублей при 89,6 млн.рублей в 2021 году, в том числе:

51,2 млн.рублей – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности;

24,3 млн.рублей — дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности  бюджетов;

14 млн. рублей – прочие дотации.

Проводится планомерная работа по повышению доходной части бюджета. Недоимка по местным налогам за прошлый год, благодаря совместным действиям с налоговой инспекцией, главами сельсоветов снижена с 6,5 млн. рублей до 6,2 млн.рублей, в предыдущие годы задолженность превышала 10 млн.рублей.

Расходы бюджета за прошлый год составили 811 млн.рублей за счет всех источников финансирования. В структуре расходов бюджета почти 43 % (350 млн.рублей) приходится на заработную плату с начислениями.

Норматив на содержание органов местного самоуправления установлен в размере 25,9 % от собственных доходов бюджета, фактически за прошлый год он составил 18,6 %.

Благодаря поступлению дополнительных собственных доходов в районе за последние 2 года удалось существенно укрепить и обновить материально-техническую базу школ, детсадов, клубов и библиотек – на 76,8 млн.рублей (2021 год – 41,8 млн.рублей, 2022 год – 35 млн.рублей).

Благодаря планомерному исполнению бюджета в полном объеме выполнены все важнейшие социальные обязательства района, отсутствует просроченная кредиторская задолженность.

Проблемные моменты:

— отсутствие «прозрачных» критериев оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям;

— изменение формата администрирования налоговых доходов в 2023 году негативно сказывается на формировании доходной части бюджета;

— опережающий рост минимального размера оплаты труда (с 1 января 2022 года МРОТ повышали 3 раза в целом на 27 %) и тарифов на ЖКХ (в 2022 году рост в 1,5 раза) существенно сокращает возможности местного бюджета.

АПК

В 2022 году под яровым севом было занято 93,8 тыс.га, вся посевная площадь составила 105,9 тыс.га. Из этой площади 35,6 тыс.га было засеяно пшеницей, ячмень был посеян на 10,1 тыс. га,овес-2,2 тыс. га, горох-2,6 тыс. га, чечевица-2,4 тыс. га, гречиха-7,5 тыс.га. Всего зерновые и зернобобовые культуры были посеяны на площади 61,2 тыс.га. Из технических культур, наибольшая посевная площадь была занята подсолнечником-26,6 тыс. га. Так же были посеяны, лен на площади 3,8 тыс. га и рапс-0,8 тыс.га. Картофель был посажен на площади 770 га, другие овощные культуры, были посеяны на площади-704,9 га. Валовой сбор картофеля составил-11,7 тыс. тонн, при урожайности-152,3 ц/га, валовой сбор других овощей составил-17,9 тыс. тонн, при урожайности 255,1 ц/га. Урожайность по зерновым и зернобобовым в 2022 году составила 10,9 ц/га, в 2021 году урожайность по зерновым и зернобобовым составила 17,1 ц/га. Снижение урожайности в текущем году, связано с недостатком осадков в весенне-летний период. Валовой сбор зерна составил 66 тыс. тонн. Валовой сбор подсолнечника в 2022 году составил 28,7 тыс. тонн, а его урожайность составила 10,8 ц/га, ниже, чем в 2021 году 12,1 ц/га.

В последние годы происходит снижение посевных площадей по зерновым и зернобобовым культурам и увеличением посевных площадей под посев технических культур. Это связано, прежде всего, с существенной разницей в закупочных ценах, например в начале 2022 года цена пшеницы 3 класса составляла 15-18 тыс. рублей за тонну, а цена 1 тонны подсолнечника стоила 50-52 тыс. рублей.

В 2022 году начиная с лета, произошло резкое снижение закупочных цен на зерно, что оказало отрицательное влияние на работу сельхозтоваропроизводителей Рубцовского района, так например закупочные цены на пшеницу упали на 30-40% от уровня цен, начала 2022 года, а закупочные цены на подсолнечник снизились более чем в два раза.

В ноябре 2021 года в г. Рубцовске, было зарегистрировано предприятие ООО «Совхоз Рубцовский», которое планирует заниматься выращиванием овощей открытого грунта, выращиванием зерновых и зернобобовых культур. В течение 2022 года, предприятие не занималось производством продукции, а приобретало земельные участки, сельскохозяйственную технику, удобрения, проводило работы по обработке полей под пары. В 2023 году предприятие планирует посеять 1500 га, зерновыми и зернобобовыми культурами, а в 2024 году, приступить к выращиванию овощей открытого грунта с использованием системы орошения земли.

На федеральных землях п. Куйбышево, на площади 3168 га (общая его протяженность 41 км.) проводится реконструкция Алейской оросительной системы. На весь комплекс работ выделены деньги в сумме 242,8 млн. рублей. На сегодняшний день освоено 106,3 млн. руб. Были выполнены следующие работы: проложены трубы, ведутся работы по их спаиванию между собой, ведется строительство трех насосных станций, подводится сеть электроснабжения, подготовлены места для установки электротрансформаторов, прокладываются трубы для установки и ввода гидрантов, для подключения дождевальных установок, одновременно укладываются дренажные трубы. В настоящий момент ФГБУ «Управление Алтаймелиоводхоз» подало документы на перерасчет смет в текущие цены 2022 года. Данная реконструкция Алейской оросительной системы продлена до 2028 года.

Животноводство Рубцовского района представлено подотрослями: молочное и мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство, овцеводство. На 01 января 2023 года, по оперативным статистическим данным, поголовье КРС во всех категориях хозяйств, составило 13034 головы,(93,3 % к 01.01.2022 г.) в том числе 5937 коров.(89,2% к 2022 г.) Поголовье КРС в сельхозпредприятиях, КФХ и ИП составляло 3825 голов, в т.ч. поголовье коров 1736 голов. Наибольшее поголовье КРС в настоящее время находится в следующих сельхозпредприятиях: СПК им. Кирова-1084 головы, ООО «Страна»-809 голов.  В хозяйствах требуется реконструкция и модернизация животноводческих помещений, а в некоторых новое строительство. Без решения данной проблемы, сегодня невозможно увеличить поголовье сельскохозяйственных животных. В 2022 году проведена масштабная реконструкция коровника в ООО «Страна» в п. Бугры.

Производство молока в сельхозпредприятиях и в крестьянско-фермерских хозяйствах за 2022 год составило 6929,6 тонн (96%, к уровню прошлого года). Наибольшее количество молока произведено в следующих хозяйствах: СПК им. Кирова-2889 тонн (97% к 2021 году), и в ООО «Страна»-1978 тонн (104% к прошлому году). Надой молока на 1 корову по сельхозпредприятиям за 12 месяцев 2022 года составил 5017 кг. (+466 кг. к уровню 2021 года). Наибольший надой в ООО «Страна»-5652 кг. на 1 корову, в СПК им. Кирова-5452 кг. Увеличение надоя и валового производства молока, произошло вследствие применения технологичных приемов в кормлении скота, в таких хозяйствах, как ООО «Страна» и СПК им. Кирова.

В сельхозпредприятиях, КФХ и ИП за 12 месяцев 2022 года произведено на убой 337 тонн мяса, при среднесуточном привесе 461 грамм. Резервами в увеличении производства мяса являются: укрепление кормовой базы, работа с маточным стадом, с целью 100% охвата искусственным осеменением коров и телок, целью которого является получение приплода и молока.

За 2022 год хозяйствами населения было реализовано 1417 тонн мяса и 9415 тонн молока на общую сумму 371519 тыс. рублей. Абсолютным лидером является Новороссийский сельсовет, жители которого реализовали мяса и молока на общую сумму 50353 тыс. рублей. Высокие показатели по данным направлениям Самарского, Новониколаевского, Бобковского и Дальнего сельских советов. В Рубцовском районе молоко у населения закупают 12 заготовителей, представляющих ООО «Березовский молочный завод», ООО «Полет ласточки», ООО «Катунь». Молокоперерабатывающие предприятия в районе представлены ООО «Березовский молочный завод» (мощность 20 тонн молока в сутки) производящее кисломолочные продукты, сливочное масло, сыр.

В районе с 2015 года, успешно работает и развивается КФХ «Чайка», получившее Грант на развитие семейной животноводческой фермы, а также 4 крестьянско-фермерских хозяйства по программе «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае».

По итогам 2022 года сельхозтоваропроизводителями Рубцовского района реализовано продукции, работ и услуг на 3 млрд.209 млн. рублей. По сравнению с  2021 годом, темп роста выручки от реализации продукции, работ и услуг составил 133,2% (за  2021 год выручка от реализации продукции, работ и услуг составила 2 млрд.410 млн. рублей) Не смотря на снижение с лета этого года закупочных цен на зерно, выручка за  2022 год, значительно превышает показатели  2021 года. Себестоимость проданной продукции за  2022 год составила 2млрд.89 млн. рублей (за  2021 год 1 млрд. 671 млн. руб), рост затрат составил 125,0%.

Рост затрат сельхозтоваропроизводителей в первую очередь связан с увеличением стоимости материальных ресурсов, таких как ГСМ, семена, удобрения, средства защиты растений, ветеринарные препараты, запасные части к сельхозтехнике, электроэнергия. По результатам работы за  2022 год, хозяйствами района получена чистая прибыль в сумме 1 млрд.89 млн. рублей, рост чистой прибыли по отношению к  2021 году составил 147,8% (в  2021 году чистая прибыль составила 737 млн. руб.).

Наибольшая чистая прибыль получена в хозяйствах ООО «Вишневское» 478 млн.руб, ООО «Страна» 205 млн.руб, ООО «Новороссийское» 70 млн. руб  СПК им. Кирова 67 млн. руб. Рентабельность деятельности сельхозтоваропроизводителей в 2022 году составила 68,9%, в 2021 году рентабельность была 68,5%. По данным мониторинга уровня заработной платы в сельхозпредприятиях за  2022 год, средняя заработная плата составила 34609 рублей на 1 работника, рост по отношению к  2021 году, составил 119,6% ,за 2021 год средняя зарплата на 1 работника- 28948 руб. Наибольшая заработная плата сложилась в следующих хозяйствах: ООО «Вишневское»-52367 руб, ООО «Целинник»-50484 руб., ООО «Новороссийское»-45624 рубля, ООО «Страна»-44228 руб, ООО «Агророст»-41461 руб.

ОБРАЗОВАНИЕ

Муниципальная система образования Рубцовского района в 2022 году была представлена 13 образовательными организациями – юридическими лицами, двумя учреждениями дополнительного образования.

На конец 2022 года в общеобразовательных учреждениях района обучалось 2139 учащихся: на уровне начального общего образования 877 детей, на уровне основного общего образования в 5-9 классах – 1140, на уровне среднего общего образования – 122 учащихся. Количество учеников в расчете на одного педработника составляет 8,7.

Общее количество обучающихся находящихся  на ежедневном подвозе  в общеобразовательные школы района, составляет 407 человека 19,02% от общего числа учащихся. По 22 маршрутам подвоз осуществляется 23 школьными  автобусами. Стоянка школьных автобусов организована в отапливаемых гаражах. На сегодняшний день оперативно решен вопрос по стоянке школьного автобуса, осуществляющего подвоз в МБОУ «Зеленодубравинская СОШ».

На организацию подвоза детей, ремонт автобусов из районного бюджета в 2022 году выделено 7 985 580,58  рублей, за счет средств бюджета  организован и подвоз 73 учителей на работу в учреждения образования. 

Число детей дошкольного возраста,  посещающих ДОУ, составляет 322 человек, группы кратковременного пребывания посещает 110 детей. Плата за содержание ребенка в ДОУ составляет 1650 руб.

В дошкольных учреждениях нет очереди в детский сад, комплектование детьми на освободившиеся места происходит оперативно и организованно. В ноябре 2022 года принято Постановление Администрации Рубцовского района о мерах социальной поддержке гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, дети которых посещают ДОО района (на 01.01.2023- таких детей 10 человек). Эти граждане полностью освобождаются от оплаты родительской доли за посещение ребенком детского сада.

Не допустить снижения количества дошкольников, посещающих ДОУ позволило  в 2022 году организация подвоза детей и их родителей в СП «Новониколаевский детский сад «Радуга» и СП «Бобковский детский сад «Ромашка». Всего на подвозе 20 человек.

Процент посещаемости детских садов в течение 6 месяцев не превышал 80%. К концу 2022 года произошло резкое снижение посещаемости 46-55%.Это связано с ростом заболеваемости ОРВИ и пропусками посещения без уважительных причин.

В системе образования района в общеобразовательных школах всего трудятся 447 работников, из них: руководящие работники — 31 человек (12 директоров и 19 заместителей директоров), педагогические работники — 246 человек, учителя — 226 человек.

В педагогических должностях работает 20 человек, из них: учитель — логопед — 2, учитель дефектолог — 1, социальный педагог — 5, педагог — психолог — 6, воспитатель — 4, в других должностях — 2.

Высшее образование имеют 195 работников, из них — 176 работников — педагогическое.

Среднее профессиональное образование имеют 154 работника. из них 90 работников — педагогическое.

Высшую квалификационную категорию имеют 56 работников, первую — 133 работника.

В дошкольных образовательных учреждениях Рубцовского района работает  124 человека, из них: 7 — руководящие работники, 32 — педагогические работники, 85 — вспомогательный персонал.

В Рубцовском районе по внешнему совместительству работают 13 педагогов.

73 педагога из города Рубцовска или базовой школы доставляются на работу путем подвоза (школьный автобус, личный транспорт, такси и т.д.). Оплата за проезд осуществляется за счет районного бюджета.

Потребность в кадрах восполняется за счёт приема молодых специалистов, сохранения педагогических кадров пенсионного возраста. Анализ кадрового состава школ района свидетельствует о том, что наблюдается рост в пополнении молодыми кадрами. Доля молодых специалистов до 35 лет составляет 22% от общего числа педагогов, что на 3% больше, чем в 2021 году.

Доля лиц пенсионного возраста среди учителей составляет  27% (55% — по досрочной трудовой выслуге лет, 45% — по старости), что на 9% меньше по сравнению с 2021 годом.

В школы района в 2022 году прибыло 7 молодых специалистов. Из них имеют: 3 молодых педагога — высшее образование, 4 молодых педагога — среднее профессиональное (1 получает высшее образование заочно).

В соответствии с муниципальной программой «Развитие системы образования Рубцовского района» на 2020–2024 годы с целью поддержки и закрепления молодых специалистов, прибывших работать в район из средств местного бюджета выплатили единовременное пособие (подъемные) в размере 50 000 рублей каждому, всего 350 000 рублей.

Молодые специалисты пользуются следующими мерами социальной поддержки — в течение первых 3-х лет производится доплата к должностному окладу в размере: 30% при стаже работы до 1 года, 20% при стаже работы от 1 года до 2-х лет, 10% при стаже работы от 2-х лет  до 3-х лет . Проживающим в арендованном жилье по договору, оплачивается аренда жилья — в среднем от 1,5 тыс. руб. до 3,5 тыс. руб.

Краевую единовременную выплату получили 3 молодых специалиста: 200 тыс.руб. — Барышева Анастасия Евгеньевна (Безрукавская СОШ, учитель начальных классов); 300 тыс.руб. — Шиховцов Андрей Андреевич (Безрукавская СОШ, учитель математики), Тарасова Анастасия Артуровна (Зеленодубравинская СОШ, учитель русского языка и литературы).

В 2020 году инициирована программа поддержки педагогов в небольших населенных пунктах «Земский учитель», направленная на преодоление дефицита педагогических кадров в сельской местности. 

Для поддержки молодых специалистов  утверждено Положение комитета по образованию «О системе наставничества» с целью оказания помощи молодым учителям в их профессиональном становлении. У каждого молодого педагога есть педагог-наставник.

Все руководители общеобразовательных учреждений имеют высшее образование. В 2022 году аттестацию на соответствие занимаемой должности прошли 5 директоров школ.

В настоящее время в школах района имеются вакансии по следующим предметам: немецкий язык (2 вакансии), русский язык и литература, математика (2 вакансии), химия, физика (2 вакансии), биология, информатика, технология, физическая культура (2 вакансии). Всего — 13 вакансий.

Одно из средств повышения профессионализма учителя – конкурсы педагогического мастерства. Они создают благоприятную мотивационную среду для профессионального развития педагогов, распространения инновационного опыта, способствуют профессиональному самоопределению. Свой профессиональный опыт педагоги представляют на конкурсах, проводимых в районе и крае.

Традиционно наши педагоги проходят в очный этап регионального конкурса «Учитель года Алтая». В прошлом учебном году наш район на региональном этапе представляла Шестопалова Татьяна Викторовна, учитель начальных классов Половинкинской школы, которая стала победителем заочного этапа и участницей очного этапа Конкурса, но, к сожалению,  в число лауреатов Конкурса не вошла.

Победителем  муниципального этапа конкурса «Учитель  года – 2022» стала  Харина Марина Владимировна, учитель начальных классов МБОУ «Веселоярская СОШ», которая представит наш район в заочном этапе краевого этапа конкурса «Учитель года-2023» и в случае  успешного прохождения сможет уже очно  продемонстрировать свое профессиональное мастерство на уровне края.

Победительница муниципального этапа конкурса «Педагогический дебют-2022» Степанян Варсеник Хачиковна, учитель русского языка и литературы МБОУ «Безрукавская СОШ», представляет наш район в заочном туре краевого конкурса «Педагогический дебют-2023».

Наиболее значимыми являются конкурсы на денежное поощрение педагогических работников. В 2021-2022 году победителем  в региональном  конкурсе на получение денежных поощрений, премий Губернатора Алтайского края  лучшими педагогическими работниками, руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, стала Сасова Ольга Анатольевна, педагог-психолог  Половинкинской школы.

 В конкурсе на присуждение премии в размере 200 тысяч лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности победителем и  получателем денежной премии стала Грудий Татьяна Николаевна, учитель истории и обществознания МБОУ «Веселоярская СОШ».

Обладателями дипломов победителей в региональном конкурсе методических разработок «Я реализую ФГОС»  стали педагоги Половинкинской школы — Шараева Елена Михайловна и Сасова Ольга Анатольевна, педагог Бобковской школы — Краснова Антонина Александровна, а также педагоги Безрукавской школы — Митина Людмила Петровна, Шиховцова Надежда Павловна, Тыдыкова Юлия Михайловна.

Ежегодно наши специалисты сопровождения, а также педагоги и воспитатели становятся участниками регионального Фестиваля психолого-педагогических находок, который проходит в рамках краевой Недели психологии, в нынешнем году воспитатель МБДОУ «Веселоярский детский сад «Сказка» стала лауреатом 1 степени и получила Диплом Министерства образования и науки Алтайского края в номинации «Очень печально — когда забывают друзей».

Хочется отметить, что в региональных конкурсах участвует  недостаточное количество педагогов и далеко не из всех ОУ. Руководителям учреждений необходимо разработать систему мероприятий по мотивации  педагогов к участию  в различных профессиональных конкурсах с целью повышения профессионального мастерства.

Независимые оценочные процедуры в форме ЕГЭ, ОГЭ, ВПР являются важным ориентиром для осознания объективности образовательных результатов и выбора механизмов управления в целях повышения качества образования. В 2022 году 49 выпускников одиннадцатого класса были допущены к государственной итоговой аттестации. Прошли испытания и получили аттестат среднего общего образования 46 выпускников, что составляет 94% от общей численности выпускников.  Четыре выпускника из 9 подтвердили отличные результаты итоговых отметок высокими баллами единого государственного экзамена и получили аттестат с отличием, а также медаль «За особые успехи в учении».

По результатам обязательных предметов —  100% выпускников сдали русский язык,  94% математику.

Средний балл по району по предмету русский язык составил 65,02 балла (край – 65,37), по математике профильного уровня 41,86 балла (край – 51,47), по математике базового уровня среднее арифметическое значение отметки 3,90 (край – 4,04).

Среди школ, показавших результат по обязательному предмету русский язык выше среднего показателя по  краю у выпускников Безрукавской – 72,63, Бобковской – 70, Зеленодубравинской – 71,63,  Новороссийской – 69,33, Самарской – 72  школ .

По математике профильного уровня выпускники Новороссийской — 72 и Ракитовской — 58 школы показали результат выше краевого. По математике базового уровня выше средних показателей по краю и району достигли выпускники 7 – ми школ.

87% выпускников выбрали ЕГЭ по предметам,  в качестве вступительных испытаний в высшие учебные заведения. По таким предметам как физика, история, география, литература 100% выпускников, выбравших их для сдачи ЕГЭ, набрали необходимый порог баллов, подтвердив свои знания по предмету. Обществознание остается в приоритете выбора выпускников. Средний балл по предмету на уровне краевого показателя. Выше среднекраевого балла результат выпускников по биологии.

Результаты ЕГЭ демонстрируют как положительные, так и отрицательные тенденции. Снизилось относительно прошлого года объективность результатов претендентов на медаль с 66% до 44%. Снижается количество выпускников с результатами выше 90 баллов. Причина в недостаточно эффективной организации  индивидуального подхода  к мотивированным обучающимся. Качество подготовки выпускников средней школы– серьезный маркер, отражающий и уровень преподавания предметов, и объективность существующей в школе системы оценивания, и, как следствие, уровень доверия населения к работе школы и системе образования.

В 2022 году Основной государственный экзамен в 9 классе проходил в штатном режиме. Получили аттестат основного общего образования 90,43% выпускников от общего количества допущенных к экзамену. 22% девятиклассников не прошли государственную итоговую аттестацию в основной период.

Результаты ГИА в разрезе двух обязательных предметов в 9 классе в сравнении 3 лет  показали относительную стабильность качественных показателей обучения.

Но в тоже время  и нет значительных результатов по снижению  количества выпускников не прошедших ГИА: 2019 г.- 19%; 2021 г.- 24,23%, 2022-22,01%.

По математике 20,57% выпускников получили неудовлетворительные результаты, по русскому языку 3,8%, От общего количества выпускников 11% имеют неудовлетворительные результаты по обществознанию, по географии 3,34%, биологии  0,95%, информатике 2,87%

Итоги ГИА в 9 классе говорят о недостаточной эффективности  индивидуальной работы с обучающимися, по устранению учебных дефицитов, недостаточного  контроля со стороны администрации в течение учебного года  за качеством преподавания и существующей проблемы объективности установившейся в школе системы оценивания учащихся.

В районе ведется работа по выявлению, поддержке, развитию и социализации одаренных детей. 217 школьников района имеют повышенный интерес и способности к отдельным предметам, что составляет 9% от общей численности учащихся.

В целях создания в районе необходимых условий для поддержки способных детей, формирования эффективной системы развития у школьников интеллектуальных и творческих способностей работает школа «Шаг вперед».

Ежегодно школьники Рубцовского района принимают участие во Всероссийской олимпиаде.

Участниками олимпиады стал 151 школьник 5-11 классов из 15 района, всего же участий в олимпиадных турах – 205, что говорит о том, что многие школьники участвовали в олимпиаде по нескольким предметам. В краевом этапе Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ) приняло участие всего 2 школьников  Рубцовского района (победители муниципального этапа ВсОШ ).

Анализ выполнения олимпиадных работ муниципального этапа показывает,  что в ОУ района отсутствует систематическая работа педагогов по подготовке обучающихся к участию в школьном и  муниципальном этапе олимпиады, отсутствуют  механизмы раннего выявления (начиная с 6 класса) и индивидуального сопровождения учащихся, показавших высокие результаты, что в итоге приводит к низкой результативности и неконкурентоспособности наших победителей и призеров на региональном этапе олимпиады.

Кроме того необходимо более целенаправленно и эффективно использовать ресурсы и возможности  «Точек роста», которые работают в 8 школах района. В каждой школе необходимо, на основе районной дорожной карты по подготовке и проведению ВсОШ, принять свои дорожные карты и организовать эффективную и целенаправленную работу в этом направлении. Контроль за подготовкой учащихся школ района к ВсОШ проводить 1 раз в квартал на совещании руководителей ОУ.

Стабильные результаты последние годы показывают школьники отдельных школ района  по таким предметам, как литература (Новониколаевская СОШ), физическая культура  (Зеленодубравинская СОШ, Самарская СОШ), биология (Самарская СОШ, Зеленодубравинская СОШ), русский язык (Безрукавская СОШ), немецкий язык (Веселоярская СОШ).

Распределение призовых мест по ОУ следующее: Безрукавская СОШ (14), Веселоярская СОШ (7), Новониколаевская и Зеленодубравинская СОШ (6), Самарская СОШ (5), Новороссийская СОШ (4), Рубцовская районная СОШ (3), Бобковская, Ракитовская и Новоалександровская школы  (1), Половинкинская СОШ (0),Куйбышевская СОШ (не принимали участие).

В целях стимулирования развития и поддержки способных детей 14 учащихся общеобразовательных учреждений района получили именные стипендии Главы района (общая сумма выплат 16 900,00  руб). Двое учащихся (МБОУ «Новороссийской СОШ» и МБОУ «Половинкинская СОШ»)  получили премию Губернатора Алтайского края.

Ученики Новороссийской школы – постоянные участники и финалисты регионального чемпионата «Молодые профессионалы (Worldskills Russia)» приняли участие во Всероссийском Финале X Национального чемпионата «Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)» и заняли 4 место.

В 2022 году 12 муниципальных  общеобразовательных учреждений, 1 муниципальное дошкольное образовательное учреждение Рубцовского района прошли независимую оценку качества условий осуществления  образовательной деятельности  (НОК ОД).

Это оценочная процедура, которая осуществляется в отношении деятельности образовательных организаций и включает в себя сбор, обобщение и анализ информации о качестве условий оказания услуг. 

Среднее значение показателей по пяти общим критериям НОК ОД  составило в 2022 году в образовательных организациях Рубцовского района – 94,14 балла, по краю 92,71 балла, что в целом отвечает существующим стандартам предоставления социальных услуг и может быть интерпретировано как высокое.

Основным фактором, влияющим на здоровье детей, является организация питания.

Общий охват питанием в районе составляет 96,8%. Горячие завтраки получают 1354 учащихся, горячие обеды — 487 учащихся, двухразовое питание предоставляется 214 учащимся.

В районе действуют следующие модели организации питания:

Первая — приготовление блюд для школьников осуществляется непосредственно на базе собственных столовых;

Вторая — столовые работают в системе школьно-базовых (столовые МБОУ Зеленодубравинская СОШ» и МБОУ «Веселоярская СОШ»), которые  обеспечивают питание учащихся МБОУ «Новоалександровская СОШ» и филиал «Колосовская ООШ» МБОУ «Новоалександровская СОШ».

Третья – ИП Косухин обеспечивает питание учащихся МБОУ «Куйбышевская СОШ» и филиал «Пушкинская ООШ» МБОУ «Куйбышевская СОШ».

Имеются также арендованные помещения столовых и совмещенные с детскими садами (МБОУ» Половинкинская СОШ» и МБОУ «Ракитовская СОШ»).

Во всех общеобразовательных учреждениях района с 1 сентября 2022 года организовано бесплатное горячее питание для обучающихся 1-4 классов.

Финансирование осуществляется за счет предоставления субсидий из федерального и краевого бюджетов. Стоимость одноразового горячего питания учащихся в день составляло 64 руб.

Для укрепления материально-технической базы пищеблоков из Министерства образования и науки Алтайского края  получено оборудование в школьные столовые  на общую сумму 1778,67 тысяч рублей. За счет местного бюджета идет обновление кухонной и столовой посуды, столовой мебели в залы для приема пищи.

155 учащимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляется двухразовое питание. Стоимость питания — 82 руб. Средства предоставляются за счет краевого бюджета. Дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся на дому, обеспечиваются сухпайками.

За счет средств местного бюджета питанием обеспечиваются 94 учащихся из многодетных малообеспеченных семей, у которых 3 и более ребенка посещают образовательное учреждение.

Всего в 2022 году на организацию питания данной категории детей из средств местного бюджета было направлено 989 112,00 рублей, в том числе 20 900,00 рублей, 9 обучающихся по Постановлению Администрации Рубцовского района от 05.12.2022  №718, дети из малоимущих семей, учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, чьи родители (законные представители) призваны по мобилизации или заключили контракт о прохождении военной службы в СВО.

На организацию питания в детских садах из местного бюджета  за 2022 год выделено 2 024 420,00 рублей, в том числе:

— по Постановлению Администрации Рубцовского района Алтайского края от 15.03.2022 № 132, дети-сироты 8 человек на сумму 124 900,00 рублей;

— по Постановлению Администрации Рубцовского района Алтайского края от 08.11.2019    № 564, дети-инвалиды 2 человека на сумму 31 200,00 рублей;

— по Постановлению Администрации Рубцовского района Алтайского края от 15.03.2022     № 132  Постановление Администрации Рубцовского района от 05.12.2022  №715, дети граждан, призванных на военную службу  в зону СВО, 10 детей на сумму 41 400,00 рублей.

Проанализировав потребность школ в новом технологическом оборудовании на 2023 год можно отметить, что имеется необходимость в замене контрольных весов, холодильников, мармитов. В большинстве школ необходимо заменить посуду, мебель.

С целью популяризации идеи здорового образа жизни и привлечения внимания педагогической и родительской общественности к вопросам здорового питания детей во всех общеобразовательных учреждениях района реализуется федеральная программа «Разговор о правильном питании».

Во всех  общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для качественной  организации образовательной деятельности. Все  обучающиеся, кроме МБОУ «Веселоярская СОШ», занимаются в одну смену.

В течение 2022 года была проведена  большая работа по созданию современных и безопасных условий для образовательной деятельности в учреждениях образования.

За счет средств местного бюджета были проведены ремонтные работы: закончен капитальный ремонт спортивного зала МБОУ «Новониколаевская СОШ»,   ремонт гаража МБОУ «Новониколаевская СОШ», ремонт спортзала МБОУ «Куйбышевская СОШ», замена оконных блоков  в МБОУ «Бобковская СОШ», МБОУ «Половинкинская СОШ», МБОУ «Самарская СОШ», замена и установка дверей в    МБОУ «Рубцовская районная СОШ №1»,    МБОУ «Безрукавская СОШ»,    МБОУ «Новороссийская СОШ», изготовление пожарного резервуара и ремонт пожарной сигнализации  в  МБОУ «Половинкинская СОШ», замена ограждения школы и устройство асфальтового покрытия центрального входа   МБОУ «Новороссийская СОШ».

К началу учебного года во всех образовательных организациях были проведены ремонтные работы. На содержание и ремонт имущества муниципальных учреждений выделено 24 844 988,00 рублей.             

На расходы по оздоровлению детей в 2022 году было выделено 1566800,00 рублей. В том числе субсидия из средств краевого бюджета на проведение детской оздоровительной кампании в рамках государственной программы Алтайского края  «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае на 2014-2020 годы» в сумме 779400,00 рублей, которая была направлена на компенсацию стоимости путевки в загородные лагеря.

В 11 детских пришкольных лагерях летом 2022 года оздоровлено 485 человек.  На проведение пришкольных лагерей затрачено 1 268 850,00 рублей, в том числе средства местного бюджета 679 605,00 рублей, родительских средств 589 245,00 рублей.

В филиале ДЛО «Золотая Рыбка» МБУ ДО «ЦТР «Ступени» в 2022 проведено 2 смены. Отдохнули  278 детей, из них: на 2 сезоне – 183 человека, на 3 сезоне — 95 человек. Подготовка и ремонт лагеря за счет местного бюджета —   2 900 261,00 рублей,   в том числе:

— внутренний ремонт помещений – 970 434,00 рублей,

— замена оконных блоков  – 387 907,00 рублей,                 

— ремонт лавок, крылец, дорожек к отрядам 2 и 3  —  111 827,00 рублей,  

— ремонт кровли 4 отряда  — 495 166,00 рублей;    

— ограждение с восточной стороны – 301 699,00 рублей,  

— установлены кондиционеры в столовую – 250 000,00 рублей, 

— ремонт системы отопления в здании обслуживающего персонала — 304000,00 рублей. 

Основные задачи на предстоящий летней оздоровительной кампании  – увеличение охвата отдыхом и оздоровлением большего количества учащихся Рубцовского района, укрепление материально технической базы детского лагеря отдыха «Золотая рыбка» (текущий и капитальный ремонт)  и лагерей с дневным пребыванием детей. Для достижения данных задач запланированы ряд мероприятий:

— проведение более масштабной рекламной компании по привлечению детей в филиал ДЛО «Золотая Рыбка» МБУ ДО «ЦТР «Ступени» летом 2023 года (реклама в СМИ, социальных сетях, участие директора лагеря с агитбригадой в родительских собраниях в школах района в феврале-марте 2023 года, адресная работа с коллективами МБУ ДО «ДЮСШ»,  МБУ ДО «ЦТР «Ступени» и г. Рубцовска).

— проведение своевременного и качественного ремонта с целью создания современных условий пребывания детей в пришкольных и загородном лагерях.

С сентября 2020 года МБУ ДО «ЦТР «Ступени» осуществляет реализацию модели ПФДО. Ее использование позволяет  повысить доступность качественного дополнительного образования детей независимо от места жительства, социального статуса и доходов семьи.

Количество выданных сертификатов – 3289 шт.

Количество сертификатов, используемых в настоящий момент для обучения – 45 (портал ПФДО)

Количество обучающихся в МБУ ДО «ЦТР «Ступени» на 31.12.2020 -1056 человек, в том числе:

художественная направленность – 277 чел.

физкультурно-спортивная направленность – 27 чел.

туристско-краеведческая направленность – 82 чел.

социально-гуманитарная направленность – 525 чел.

естественнонаучная направленность – 129 чел.

техническая направленность – 16 чел.

Участие и достигнутые результаты обучающихся в конкурсных мероприятиях краевого, всероссийского, международного уровней:

муниципальный – участие 2233 человек,  призеров 588;

региональный – участие 178 человек, призеры  68 («Рождественская звезда», «Сибириада», «Пожарная ярмарка», Краевые тренировочные сборы для школьников по компетенциям «Worldskills RussiaJuniors», Краевой конкурс патриотической песни «Пою моё Отечество», Краевой конкурс «Ростки талантов», Краевой смотр-конкурс среди образовательных организаций Алтайского края «Правила дорожного движения — стиль жизни», Открытый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (Worldskills Russia), региональный этап Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост»;

всероссийский – участие  866 человек, призеры  2. (Всероссийский ФиналX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia)).

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задач развитие РФ на период до 2024 года», на основании Стратегии развития воспитания в РФ, национального проекта «Образование» определены единые подходы к системе организации воспитания и социализации обучающихся общеобразовательных учреждений Рубцовского района, направленные на создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций РФ.

В школах района с 01.09.2022 года внедрены программы воспитания учеников. В разработке программ принимали участие советы обучающихся, советы родителей. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с календарным планом воспитательной работы.

Гражданско-патриотическое воспитание – одно из ключевых моментов в воспитательной работе 2022 года.

С 1 сентября 2022 стали реализовываться внеурочные занятия «Разговор о важном». Целью этих занятий является формирование у школьников любви к Родине, патриотизма и гордости за свою Родину. Занятия проводятся еженедельно, по понедельникам, первым уроком. В расписание уроков «Разговор о важном» включен во всех школах.

Патриотическим ритуалом (по понедельникам и пятницам)  стало поднятие и спуск флага РФ,  и исполнение гимна. Все школы обеспечены флагами, флагштоками. Созданы знаменные группы. Церемония поднятия и спуска флага РФ проводится в соответствии со стандартом.

С начала учебного года в МБОУ «Веселоярская СОШ» введена должность советника по воспитанию, задача которого вовлекать ребят в позитивную повестку, делать все для того, чтобы они развивались и раскрывали свои таланты.

В районе осуществлялась деятельность Юнармейское движение, в состав которого вошли 108 подростков. Юнармейцы приняли участие в мероприятиях посвященных 77-летию Победы в ВОВ: «Вахта памяти», «Окна победы», «Стена памяти». Юноармейцы творческого объединения «Юный пограничник» стали участниками традиционного районного турнира по военно-прикладным видам спорта памяти Героя России С.А.Шрайнера.

Российское движение школьников — создано в 6 общеобразовательных организациях. Активисты РДШ оказывали помощь в проведении конкурсов, акций, участвовали в мероприятиях, посвященных Победе, отправлялись в социальные и экологические рейды и десанты, вели блоги и сообщества в социальных сетях.

 В первой половине 2022 года учащаяся МБОУ «Новалександровская СОШ» — Цысова София и учащаяся МБОУ «Половинкинская СОШ» — Агаркова Евгения представляли в Региональном детском совете РДШ, с сентября 2022 года – Свиридов Дмитрий и Шиховцова Евгения, учащиеся МБОУ «Новороссийская СОШ».

На патриотическое воспитание детей в 2022 году была направлена целая система мероприятий: «Уроки мужества», «Подвиг блокадного Ленинграда», «Есть такая профессия — Родину защищать!», «Солдатами не рождаются». Акции «Письмо солдату», «Фронтовая открытка к Новому году», «Поздравление ко Дню защитника Отечества». Конкурсы сочинений и исследовательских проектов «Без срока давности».

Обучающиеся творческого объединения  «Юные исследователи» вышли в финал Открытого Всероссийского Чемпионата «Молодые профессионалы»-2022. Благодаря знаниям, творческому подходу к поставленным задачам и профессионализму руководителя творческого объединения, ребята достигли поставленной цели и заняли 4 место.

За успехи в учебе, активное участие в мероприятиях различной направленности, спортивные достижения, неоднократные победы,  10 ребят нашего района были награждены путевками в лучшие ВДЦ нашей страны «Смена» и «Океан».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2022г населению медицинскую помощь оказывали 4 лечебно-профилактических учреждения, которые представлены центральной районной больницей, 1 участковой больницей, 2 врачебными амбулаториями, а также их структурными подразделениями —  27 фельдшерско-акушерскими пунктами( 26 стационарных+ 1 передвижной).

В медицинских учреждениях в 2022г работало 34 врача, 154 средних медицинских работника. Укомплектованность врачами составила 73,6 %; средними медицинскими работниками 87%. Требуются 5 участковых врачей терапевтов, врач терапевт в дневной стационар Веселоярской участковой больницы, акушер-гинеколог, фельдшер лаборант в Веселоярскую участковую больницу, 2 врача хирурга, рентгенолог, врач функциональной диагностики, 4 средних медицинских работника на ФАПы.

Врачей работающих по программе «Земский доктор» — 1 человек

Фельдшеров работающих по программе «Сельский фельдшер» — 11 человек.

Из средств НСЗ в 2022г получено оборудование:

1. Гастрофиброскоп FG-29V с принадлежностями в комплекте (стоимость 1 378 080,00);
2. Система обследования ультразвуковая диагностическая (стоимость 3 489 500,00);
3. Аппарат многофункциональный ингаляционной анестезии для взрослых и детей «МАИА» (стоимость 3 385 300,00);
4. Коагулометр ИВД, лабораторный, автоматический (стоимость 685 000,00)

Коечный фонд по состоянию на 31.12.2022г составлял в ЦРБ: круглосуточных коек – 80; коек дневного стационара — 50. Дневные стационары помимо ЦРБ работают: Врачебная амбулатория п. Дальний-5 коек, Врачебная амбулатория с. Новониколаевка -5 коек, и в Веселоярской участковой больнице -15 коек.

Произведено строительство модульного ФАПа в  с.Тишинка в 2022 гг.

Плановое задание по диспансеризации взрослого и детского населения выполнено на 100%, осмотрено 3484 детей и 5839 взрослых чел.; детей сирот и детей находящихся в трудной жизненной ситуации-59 чел; 14 летних подростков осмотрено 257 человек .

Направлено на консультацию к главным специалистам Главного управления, для решения вопроса по оказанию ВМП — 91 человек. Получили в 2022г ВМП -91 человек. Из них по сердечно — сосудистому профилю-35 человек, по травматологии и ортопедии-56 человек.

В 1 стадии онкологических больных не выявлено Проф. осмотров 42 %, в 3-4 стадиях – выявлен 1 человек. Это лучший показатель в Рубцовской зоне.

Состояние лекарственного обеспечения района:

Число граждан имеющих право на получение соц. пакета – 3412, из них оставили соц. пакет-486 человек, что составляет – 14,2%. Это наша совместная работа, которая требует пристального внимания и огромной работы, так как это напрямую влияет на качество жизни населения и уровень смертности.  

Краевая льгота:

льготников — 688 чел.

Оставляет желать лучшего профилактическое флюорографическое обследование населения в 2022 году , обследовано 17489чел. (82,6%).

Проблемы:

1. Ветхое, в некоторых случаях аварийное техническое состояние ФАПов в ЦРБ.
2. Одобрена заявка на строительсво модульного ФАПа в с. Зеленая Дубрава на 2023 год.
3. Одобрена заявка на 2023 год на капитальный ремонт аварийной стены в стационаре ЦРБ.
4. Подана заявка на строительство модульного помещения СВА на 2023 год (с.Новониколаевка).
5. Ведутся работы по  ремонту  кабинетов в ЦРБ.
6. Проблемой являются трудности передачи зданий ФАПов в краевую собственность.

КУЛЬТУРА

В 2022 году работа комитета по культуре велась по следующим направлениям:

• реализация плана мероприятий в рамках Года народного искусства и нематериального культурного наследия;
• сохранение и развитие сети учреждений культуры;
• работа с различными категориями населения;
• укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В тесном деловом контакте комитет по культуре Администрации Рубцовского района находится с Администрациями сельсоветов. Все вопросы организации культурно — досуговой деятельности обсуждаются на сессиях депутатов, заслушиваются отчеты о предстоящей и проделанной работе, решаются текущие вопросы. Это способствует не только осуществлению контроля за деятельностью учреждений культуры, но и своевременному оказанию необходимой помощи.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Культурно-информационный центр» Рубцовского района ведет большую методическую  работу, через которую  осуществляется непрерывный рост профессионализма и повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений района, развитие их творческого потенциала, эрудиции и компетентности. Специалисты МБУК «КИЦ» организовывают информационно – методическую, аналитическую, консультативную и практическую деятельность, проводят показательные мероприятия, анкетирование, опросы, экскурсии. В их задачу входит обеспечение всех учреждений культуры района методическими рекомендациями, пособиями, сценариями, оказание всесторонней помощи по всем направлениям культурно — досуговой деятельности.

В течение всего года проводятся учебы и семинары. За прошедший год проведено 8 семинаров для работников учреждений культуры клубного типа и сельских библиотек. Кроме того, приобретение новых или совершенствование ранее приобретенных знаний успешно реализуется с помощью курсов повышения квалификации. В текущем году 8 представителей района повысили квалификацию, обучившись на курсах повышения квалификации.

Особое место занимает организация методической помощи начинающим работникам культуры. С этой целью организовываются выезды в сельские учреждения культуры. Специалисты проводят индивидуальные беседы по вопросам организации культурно-массовых программ, основам написания сценария, выбора наиболее приемлемых форм работы с населением, оказывают помощь клубным работникам непосредственно на местах. По результатам каждого выезда  подводятся итоги. Положительный опыт освещается на районных совещаниях работников культуры, а также находит отражение в районной газете. Вся информация о работе МБУК «КИЦ» регулярно размещается на официальном сайте.

В 2022 году учреждения культуры продолжили работать как в офлайн, так и в онлайн режиме. Для повышения интереса у аудитории социальных сетей онлайн — мероприятия проводились на разных онлайн – площадках в различных форматах – презентации, мастер-классы, конкурсы, акции и флешмобы, с использованием фото — и видеоконтента.

         В течение  2022 года  было проведено 33 районных онлайн — мероприятия:

• видео-конкурсы: «Необычное волшебство или фокусы своими руками», «Мамина хозяюшка», «Смешнее всех», на лучшее поздравление «С Новым годом!»;
• мастер-классы: «Рождественское чудо», «Ромашка – символ семейного счастья», творческая мастерская «Веселый пластилин»;
• районные фестивали: детской патриотической песни «Солнечный круг», патриотической песни для молодежи «Тебе пою, мой край родной», творчества для людей ОВЗ «Поверь в свои силы», онлайн фестиваль «Играй, гармонь, дома»;
• челлендж – флешмоб «Надежда»;
• акции: «Георгиевская ленточка», «Окна Победы», «Горькой памяти свеча», «Защитникам с любовью», видео-акция «Добро мы вносим в каждый дом
• фотоконкурсы: «Маленькие дети на большой планете», необычных плодов и овощей «Чудеса, да и только»;
• фотовыставки: «Улицы радости», творчества пожилых людей «И руки ваши золотые для нас шедевры создают»,  рисунков «Портрет моей мамы»;
• видео – концерт «Россию песней славлю»;
• конкурсы: чтецов «Живая классика», стихов на фоне природы «Люблю золотую пору листопада»;
• межбиблиотечная сетевая акция, приуроченная к 85-летию со дня рождения русского писателя Эдуарда Николаевича Успенского;
• семинарские занятия «Теплый островок – библиотека для пенсионеров».

Сохранение и развитие русской культуры, поддержка народного творчества являются первоочередными задачами в работе художественно — творческих коллективов.  Развитию народного творчества способствует участие в фестивалях, конкурсах, смотрах народного творчества. В текущем году участники художественной самодеятельности приняли участие в 15 всероссийских, региональных, краевых конкурсах и фестивалях, где были отмечены дипломами лауреатов и памятными подарками.

Также, пользуются успехом у жителей традиционные районные смотры и фестивали творчества:

• фестиваль детского вокального творчества «Хрустальный колокольчик»;
• смотр художественной самодеятельности «Тебе, Алтай, я посвящаю»;
• фестиваль театрального творчества «В свете софитов»;
• фестиваль детских творческих коллективов «Новая волна»;
• фольклорный фестиваль «Сохраним традиции»;
• фестиваль национальной культуры «Наша дружба нам дарует силу».

Работники учреждений культуры постоянно работают над внедрением новых форм работы, новых жанров самодеятельного художественного творчества, что улучшает качество проводимых мероприятий, деятельность клубных формирований. В целях популяризации и внедрения новых форм работы проводятся консультации со специалистами краевого научно-методического центра, семинары, на которых обсуждаются вопросы профессиональной подготовки, выезды работников отрасли на показательные мероприятия, выезды на семинары в г. Барнаул. 

Район принял участие  в 27 краевых мероприятиях.

Большая работа проводится работниками культуры в сфере соцального парнерства. При проведении мероприятий предприниматели района оказывают финансовое и материальное содействие, тем самым оказывая хорошую поддержку учреждениям культуры района.

В отчетном году учреждения продолжили плодотворное сотрудничество с государственными и общественными некоммерческими организациями, такими как:

• Образовательные и медицинские учреждения;
• КГБУ «Куйбышевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»;
• КГБУСО «Комплексный центр социальной защиты населения Рубцовска»;
• Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району;
• Автономная некоммерческая организация «Образование Результат  Качество»;
• Студенческий отряд «Аргус»;
• Движение «Волонтеры Победы»;
• ГБФ «Развитие»;
• Совет женщин  Рубцовского района;
• Совет отцов Рубцовского района;
• Совет ветеранов Рубцовского района;
• Учреждения культуры и спорта г. Рубцовска.

В 2022 году комитет по культуре совместно с Советом отцов Рубцовского района продолжали участвовать в разных акциях помощи семьям Рубцовского района. Традиционно на скальном каньоне р. Кизиха прошла экологическая акция «Чистый берег». В акции кроме СО АНО «ОРК» приняли активное участие: Комитет по культуре, Совет отцов Рубцовского района, члены Молодежного парламента Рубцовского района.

В рамках цифровизации сферы культуры проводятся мероприятия по внедрению и распространению новых  информационных продуктов и технологий. В современной библиотечной деятельности основными средствами работы являются – библиотечный фонд, технические средства и персонал. Самым важным и необходимым техническим средством является компьютер. На компьютере создаются презентации и сценарии для мероприятий, оформление для выставок библиотек, электронные накопительные папки с проведенными сценариями, наработками тестовых и аудио-файлов  для будущей работы, фото проведенных мероприятий  за несколько лет, сканированные фото по истории села. В сельских библиотеках района организованы бесплатные компьютерные рабочее места для читателей. Все сельские библиотеки Рубцовского района подключены к сети Интернет. На официальном сайте МБУК «КИЦ» есть возможность обратиться в библиотеки с запросом через Интернет-приемную.

Веселоярская модельная сельская библиотека и Веселоярская детская библиотека Рубцовского района подключены к научно-электронной библиотеке (НЭБ) с возможностью работы на двух персональных компьютерах (ПК), функционирует удаленный электронный читальный зал с доступом к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. Электронный каталог насчитывает 14 209 электронных  записей. Веселоярская модельная сельская библиотека Рубцовского района принимает участие в проекте АКУНБ «Развитие портала «Электронная библиотека Алтая», предоставляя для ресурса «Периодика Алтая»  цифровые копии местной газеты «Хлебороб Алтая». В библиотеке создана и регулярно актуализируется полнотекстовая база данных нормативно-правовых актов муниципального образования Рубцовский район. Кроме того, начата работа в Веселоярской модельной сельской библиотеке Рубцовского района в фактографической электронной базе данных «Хроника памятных дат Рубцовского района».

 В 2022 году библиотеки одержали победу в конкурсах на соискание грантов:

• проект «СМИ.St», конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов Главы Рубцовского района в сфере молодежной политики (30 000 рублей). На полученные средства были приобретены: штатив, микрофон (петличный), хромакей с подставкой, двусторонний виниловый фотофон черно-белый, софтбокс на 4 лампы со штативом, 4 лампы для софтбокса, видеосвет с настольным штативом, батарейки, водонепроницаемая камера-сумка-рюкзак;
• проект «Через театр кукол – в мир книги и творчества», конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов Главы Рубцовского района в сфере молодежной политики (30 000 рублей). На полученные средства были приобретены: ширма, ткань, 3 перчаточные куклы, швейная машинка, утюг, набор для шитья, поролон, фетр, ножницы, фурнитура для пошива кукол;
• проект «Библио-time», конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов Главы Рубцовского района в сфере молодежной политики (30 000 рублей). На полученные средства были приобретены: напольное покрытие (ковролин), пуфы 4 шт., журнальный стол, книги.  

В 2022 году комитет по культуре плодотворно работал по всем направлениям. В районе работало 33 учреждения культуры клубного типа, в которых проведено 3561 мероприятие, из них для детей и подростков  —  1229 мероприятий. Работало 267 клубных формирований, в них участников 3308 человек, из них для детей и подростков 129 клубных формирований, участников 1288  человек. Проведено платных мероприятий -1032. В сельских библиотеках работало 8 клубов и объединений, из них: для детей — 3 (количество участников 42), для молодежи — 2 (количество участников 37), для взрослых  — 3 (количество участников 59). На страницах районной газеты «Хлебороб Алтая» регулярно освещаются события культурной жизни района,  рассказывается о деятельности  учреждений культуры.

Решаются проблемные вопросы отрасли — укрепление материально-технической базы клубных учреждений района, капитальные и текущие ремонты (реконструкция кровли, укрепление стен, замена и ремонт окон, дверей, полов). Состояние учреждений культуры, в основном, удовлетворительное. В 51 учреждении культуры установлена пожарная сигнализация, в наличии огнетушители. В 2022 году проведены косметические и текущие ремонты, замена оконных блоков и дверей.  За счет средств местного бюджета были полностью отремонтированы зрительные залы в Веселоярском и Ракитовском сельских Домах культуры. Также в этих залах были установлены современные, комфортные кресла.  В Безрукавском СДК были проведены работы по ремонту пола. Кроме того, в зрительном зале Безрукавского СДК был смонтирован современный экран для проектора, что позволило вывести качество проводимых мероприятий на новый уровень. В ряде Домов культуры были проведены работы по монтажу аварийного освещения и противопожарной обработке.

В двух Домах культуры (с. Захарово и ст. Мамонтово) были заменены котлы отопления. В п. Зеленая дубрава и с. Веселоярск были проведены ремонтные работы систем отопления в сельских Домах культуры.

В 2022 году в Рубцовском районе продолжалась работа и по техническому переоснащению домов культуры. Были закуплены акустические системы, микшерные пульты, микрофоны, ноутбуки и другое оборудование. В библиотеки района была закуплена мебель – столы и стеллажи для книг. Книжный фонд также пополнялся в течение года. На базе Веселоярской сельской библиотеки была организована студия фото и видеомонтажа, для работы которой было закуплено световое оборудование, а также фото и видеокамеры.

Всего на проведение текущих ремонтных работ  было потрачено 9,8 млн. рублей из местного бюджета, а также более 2 млн. рублей привлеченных спонсорских средств. На материально – техническое оснащение учреждений культуры было потрачено 4,5 млн. рублей. В 2023 году за счет средств местного бюджета планируется произвести ремонт кровли и фасада, ремонт зрительного зала и установку кресел в Зелёнодубравинском СДК, ремонт фасада Безрукавского СДК, ремонт фасада Самарского СДК.

Основными целями,поставленными Администрацией муниципального образования Рубцовский район Алтайского края перед комитетом по культуре и учреждениями культуры района, являютсяформирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам, повышения гражданской инициативы и ответственности горожан.

Реализация всей деятельности проходит в соответствии с утвержденными перспективными планами, муниципальными заданиями, Уставами учреждений и муниципальными программами.

МОЛОДЁЖЬ

В 2022 году работа с молодежью в районе проводилась в соответствии с муниципальными программами «Молодежь Рубцовского района» на 2021-2025 годы, «Обеспечение жильем молодых семей в Рубцовском районе» на 2020-2024 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рубцовском районе» на 2021-2025 годы.

Благодаря этим программам и средствам, предусмотренным на их реализацию, молодежь района участвует в международных, Всероссийских, региональных форумах и слетах. В рамках программ проводятся районные патриотические мероприятия, военно-спортивные игры, конкурсы и молодежные акции. Молодые семьи решают жилищные вопросы при помощи социальной выплаты, выделяемой в рамках жилищной программы.

В 2022 году по программе обеспечению жильем молодых семей в Рубцовском районе социальную выплату получила 1 многодетная молодая семья. Размер субсидии составил 735400 (семьсот тридцать пять тысяч четыреста) рублей, из них доля местного бюджета составила 172300 (сто семьдесят две тысячи триста)  рублей.

Работа по развитию гражданской активности молодежи проводится с помощью Молодежного парламента.  Молодые депутаты обсуждают нормативные акты, касающиеся молодежи, принимаемые на районном и краевом уровне, знакомятся с основами делопроизводства, порядком проведения сессий. Силами молодежного парламента проведен районного молодежный конкурс «Все на выборы», квиз игра «Молодой избиратель» и др..

В 2022 году молодежь Рубцовского района активно принимала участие в межрайонных, краевых и всероссийских мероприятиях.

Команда Рубцовского района участвовала в международном молодежном управленческом форуме «АТР-2022: Алтай. Территория развития»; молодежном форуме «Алтай таланты региона». Молодежь района приняла участие во Всероссийском слете сельской молодежи, в слете добровольческих объединений Алтайского края.

В районе шестой год проводится конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов Главы района в сфере молодежной политики.  Цель конкурса  привлечения талантливой молодежи в процесс разработки и реализации стратегических направлений развития Рубцовского района. В 2022 году сумма гранта увеличена до 30 тысяч рублей. В результате конкурса были определены три победителя, которые получили финансовую поддержку на реализацию своих проектов.  

В целях патриотического воспитания молодежи, развития добровольчества проведены ряд акций. Проведена районная молодежная акция по очистке от снега сельских памятников  воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. Проведены акции «Георгиевская ленточка», «Наша общая победа», «Дорога к обелиску», «День неизвестного солдата», «День Героев Отечества» и др.

В рамках военно-патриотического воспитания молодежи ежегодно проводятся: районный турнир по военно-прикладным видам спорта памяти Героя России С.А. Шрайнера, спартакиада по военно-прикладным видам спорта среди выпускников школ, турнир «Призывник».

В целях экологического воспитания молодежи проведена молодежная акция «Чистый берег», «Лес Победы», «Зеленая весна 2022».

В целях противодействия наркомании проведены молодежные акции: «Наркостоп»,  «Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли», «меняем сигарету на конфету», «Жизнь без перекуров» конкурс плакатов о вреде наркотиков и другие.

В районе продолжает действовать народная дружина Рубцовского района. В рядах дружинников состоит 53 человек. Работа лучших из них в 2022 году была премирована.

В 2022 году район четвертый раз принял участие в реализации проектов поддержки местных инициатив. По итогам конкурса победителями стали 6 проектов. Общая стоимость проектов составила более 11 миллионов рублей, из них средства местного бюджета – более 3,6 млн.  рублей.

Это такие проекты как:

СПОРТ

За 2022 год на территории Рубцовского района проведены спортивные и физкультурные мероприятия: Физкультурно-спортивный праздник «Ледовые забавы», с. Веселоярск; Летняя спартакиада сельских спортсменов Рубцовского района; Спортивный праздник посвященный Дню физкультурника пос. Зеленая Дубрава; V Спартакиада старшего поколения Рубцовского района пос. Зеленая Дубрава; Чемпионат и Кубок Алтайской краевой федерации футбола, с. Безрукавка; Турнир по мини-футболу среди команд Рубцовского района кубок Главы района, с. Безрукавка; Отборочные соревнования по рыболовному спорту XXXVI зимней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края, Рубцовский район.

Спортсмены Рубцовского района приняли участие в ХLII летней олимпиаде сельских спортсменов Алтайского края. По итогам финальных соревнований Рубцовский район занял 14-ое общекомандное место; 1 место по полиатлону занял Покатилов Андрей Игоревич из села Половинкино; 2 место по полиатлону заняла Мумбер Виктория Александровна из села Половинкино; 2 место в гиревом спорте занял Коломин Сергей Владимирович из с. Веселоярск.

Спортсмены Рубцовского района приняли участие в XXXVI зимней Олимпиаде сельских спортсменов Алтайского края. По итогам финальных соревнований Рубцовский район занял 7-ое общекомандное место; 1 место по полиатлону заняла Мумбер Виктория Александровна из села Половинкино; 2 место по полиатлону занял Покатилов Андрей Игоревич из села Половинкино; 3 место по полиатлону занял Брежнев Дмитрий Сергеевич из села Половинкино.

Сборная Рубцовского района по футболу приняла участие в Чемпионате «Алтайской краевой федерации футбола», заняв 4 место в южной зоне второй лиги. В Кубке «Алтайской краевой федерации футбола» команда района дошла до 1/4 финала. Также сборная района завершила Чемпионат г. Рубцовска по мини-футболу (футзалу) сезона 2021-2022, заняв 4 место в первой лиге. В ноябре 2022 г. футболисты района стартовали в очередном Чемпионате города Рубцовска по мини-футболу (футзалу) сезона 2022-2023.

Сборная Рубцовского района по рыболовному спорту приняла участие в Чемпионате Алтайского края по ловле поплавочной удочкой, с результатом 1 место. В финальных соревнованиях по рыболовному спорту XXXVI зимней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края, команда заняла 4 место.

Спортсмены сборной Рубцовского района по полиатлону приняли участие в составе сборной Алтайского края во Всероссийских соревнованиях по полиатлону в спортивной дисциплине 3-борье с лыжной гонкой, где заняли первое командное место. Мумбер Виктория (с. Половинкино) — подтвердила спортивный разряд «КМС», заняв первое место. Покатилов Андрей (с. Половинкино) — подтвердил 1 спортивный разряд, заняв третье место.

Учащиеся отделения киокусинкай МБУ ДО «ДЮСШ» Рубцовского района в 2022 г. приняли участие в Первенстве города Барнаула по киокусинкай, где заняли призовые места, тем самым обеспечив себе возможность войти в состав сборной Алтайского края.

Из средств местного бюджета на постоянной основе выделяются средства для содержания и поддержки сборных команд Рубцовского района.

В 2023 году планируется активная работа по подготовке сборных команд района для участия в финальных соревнованиях XLIII летней Олимпиады сельских спортсменов Алтайского края в селе Родино (Родинского района) и в финальных соревнованиях XXXVII зимней Олимпиады сельских спортсменов Алтайского края в селе Тальменка Тальменского района. Также планируется усовершенствование деятельности МБУ ДО «ДЮСШ» Рубцовского района и организация мероприятий по внедрению и приёму Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Рубцовском районе.

ЖКХ

В соответствии с представлением прокуратуры Рубцовского района маршруты от населенных пунктов Рубцовского района до административного центра  являются межмуниципальными, так как проходят через территорию муниципального образования город Рубцовск. В соответствии с ч.4 ст.11 Федерального закона от 13.07.2017 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» межмуниципальные маршруты устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам Рубцовского района осуществляло ООО «Курсус» по маршрутам объявленным Министерством транспорта Алтайского края:

г. Рубцовск – с. Новосклюиха;

г. Рубцовск – с. Безрукавка;

г. Рубцовск – с. Бобково;

г. Рубцовск – с. Веселоярск;

г. Рубцовск- п. Новоматвеевка (через с. Самарку, с. Половинкино)

г. Рубцовск – с. Новоалександровка (через п. Зеленая Дубрава,                          п. Мичуринский, п. Колос) уже с 2021 года.

Оставшиеся межмуниципальные маршруты в 2022 году не обслуживались, по причине отсутствия потенциального перевозчика. Однако путем переговоров с  ООО «Курсус» и ряда преференций, а именно предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, осуществляющим пассажирские перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок между населенными пунктами Рубцовского района и городом Рубцовск с местного бюджета и предоставление в аренду перевозчику 5 переданных в муниципальную  собственность Автобус ГA3 из Алтайского края удалось организовать перевозки по оставшимся межмуниципальных маршрутов  с 13.02.2023 года. Также за счет средств местного бюджета удалось предоставить реализацию льготных проездных билетов гражданам по цене 360 руб. на межмуниципальные маршруты регулярных перевозок между населёнными пунктами Рубцовского района и городом Рубцовск

В 2022 году муниципальный дорожный фонд составил  26 451,0 тыс. руб. Данные средства были затрачены на содержание внутрипоселковых дорог (в том числе зимнее).

Из краевого бюджета в 2022 году направленно 2361,0 тыс. руб. на  ремонт ул.Советская в с. Половинкино протяженностью – 250 м.,  за счет средств дорожного фонда произведен ремонт еще 1,2  км той же улицы на сумму 8459,9 тыс. руб.

По ППМИ произведен ремонт дороги щебнем в с.Саратовка протяженностью – 1 км и произведен ремонт а/б покрытия в с.Пушкино протяженностью – 500 м

ГУП ДХ АК «Юго-Западное ДСУ» продолжили ремонт подъезда к населенным пунктам, произвели ремонт 1 км а/д в поселках  Новороссийский и Куйбышкво и с. Катков. Отремонтировали 700 метров подъезд с. Новониколаевка и 300 м с.Вишневка.

В соответствии со схемой организации дорожного движения и новыми  национальными стандартами — ГОСТ по безопасности дорожного движения в 2022 году произвели обустройство пешеходных переходов с установкой светофора Т7 в с. Веселоярск, с.Самарка, с. Новосклюиха, частично обустроили пешеходные переходы в с.Половинкино, с. Бобково.

На обустройство пешеходных переходов установку и замену дорожных знаков и разметку в 2021 году затрачено – более 1888,33 тыс. рублей.

Стоит отметить, что за 4 года удалось заменить в котельных района большую часть котельного оборудования (котлы, насосы, дымососы). Всего заменили 19 котлов. Благодаря поддержке краевого бюджета, в 2022 году приобретено 3 котла на сумму 1217,8 тыс. руб. и 1 котел приобрели за свой счет 490 тыс. руб.

Силами МУП «Южный» отремонтировано здание котельной в с. Веселоярск по ул. Зимы.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению расчетов за топливно-энергетические ресурсы, потребляемые муниципальными учреждениями в 2022 году из краевого бюджета в рамках софинансирования направлено 30 777,00 тыс. руб. В том числе из краевого бюджета в рамках софинансирования было направлено 8470,0 тыс. руб. на создание 45-суточного запаса угля. С целью формирования нормативного запаса топлива для бесперебойного  прохождения отопительного периода теплоснабжающими предприятиями снабжающими теплом население и социальные объекты Рубцовского района выделен уголь из муниципального 45–суточного запаса в количестве 1829 тонн. Также Администрацией района  создан резервный запас угля в количестве 1200 тонн, находящийся на хранении в «ЗАО Гортопсбыт».

В соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду, утвержденной Сибирским управлением  Ростехнадзора в октябре проведена ежегодная проверка на предмет готовности Рубцовского района к отопительному периоду. В результате данной проверки получен паспорт готовности к отопительному периоду Рубцовского района.

Одна из главных задач 2022 года – это в рамках реализации мероприятий по обеспечению качественной и надежной работы объектов теплоснабжения Рубцовского района на реализацию мероприятий по ремонту объектов теплоснабжения было профинансировано из краевого бюджета в рамках софинансирования 111239,089  тыс. рублей, (из местного бюджета 1123,6 тыс. рублей),  позволило на сегодняшний день установить новый для нас объект на территории с. Безрукавка – модульной котельная установка МКУ-10,0 МВт в с. Безрукавка, которая по плану должна заменить 2 существующие котельные. В 2023 году планируется начать  замену тепловых сетей и произвести подключение к новой котельной, что позволит улучшить качество предоставляемой услуги по теплоснабжению и количество подключенных абонентов.

В связи со значительным изменением размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  сфере теплоснабжения и утвержденным Губернатором Алтайского края предельным (максимальный) индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на территории Рубцовского района Администрацией района предоставляла компенсации гражданам платы за коммунальные услуги с 2022 года.

Рост стоимости за приобретенный уголь, который в мае 2022 года превысил 21,4 %, также ограничен предельным индексом.  Компенсацию получают все жители края вне зависимости от уровня дохода и наличия льгот, у которых этот показатель превышен из-за роста стоимости угля.

Компенсация повышения стоимости предоставляется за топливо, приобретенное после 1 июня 2022 года.

Новые регулируемые цены на уголь действуют с 01.06.2022. Компенсация повышения стоимости, соответственно, предоставляется за твердое топливо (уголь), приобретенный после 01.06.2022.  За истекший период 2022 года в Администрацию района поступило 928 заявлений на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в целях соблюдения предельного индекса платы граждан.  Выплаты получили 1575 граждан (683 домовладения) в сумме 729,03 тыс. руб. Отказано в получении компенсации по  245 заявлениям.

Новые регулируемые цены на твердое топливо (дрова) действуют с 01.12.2022. Заявления за истекший период 2022 года в Администрацию района не поступали.

Одной из наиболее важных и острых проблем является водоснабжение населения Рубцовского района. Изношенность водопроводной сети составляет более 70% , в результате возникают перебои в подаче питьевой воды населению. Большой процент износа водопроводной сети и количество аварий приходится на села Большая Шелковка, Вторые Коростели, Новониколаевка,  Вишневка, Романовка, VI Конгресс Коминтерна, Бугры.

Одной из важных проблем в сфере водоснабжения является функционирование группового водопровода, изношенность которого составляет оставляет более 80%. Замена участка водопровода в 100 метров  составила около 3 млн.руб. Подготовлена сметная документация на ремонт участка водопровода протяженностью 2,5 км на сумму 45,466 млн. руб.

В 2022 году в рамках Государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» в рамках подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае»  произведен  капитальный ремонт водозаборного узла в с. Большая Шелковка на сумму 3517,7 тыс. руб. За счет средств местного бюджета отремонтирована скважина в с.Ракиты и с.Самарка.

С июля 2022 года население района столкнулись с проблемой по вывозу мусора с населенных пунктов, а именно нарушение графика вывоза. В следствие этого во многих населенных пунктах зафиксированы факты переполнения контейнеров. Региональный оператор осуществляющий деятельность на территории района ООО «ВторГеоРесурс» был признан банкротом.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края провели конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны Алтайского края.

ООО «АВТОТРАНС» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Рубцовской зоны  № 243/22-ДО от 15 ноября 2022 года, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, является региональным оператором по транспортированию ТКО на территории Рубцовской зоны Алтайского края.

Размер платы определяется на основании решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.11.2022 № 524 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края на 2023 год».

АРХИТЕКТУРА

Отделом по архитектуре и градостроительству Администрации района  за 2022 год подготовлено и выдано 16 градостроительных планов земельных участков, в том числе для проектирования фельдшерско-акушерского пункта в п. Зеленная Дубрава, 34 разрешения и уведомления на строительство и реконструкцию индивидуальных жилых домов и других объектов капитального строительства.

Введены в эксплуатацию 289,2 кв.м. жилья: построено 2 индивидуальных жилых дома. Реконструировано 4 квартиры.

На территории региона действует государственная программа Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края», утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 20.12.2019 № 530 (далее — Программа), разработанная в соответствии со Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р, и государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696. В числе прочих задач данной Программы — обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. В рамках реализации ФЦП «Комплексное развитие сельских территорий» в 2022 году велось строительство двух индивидуальных жилых домов, что в ближайшее время  позволит улучшить жилищные условия двум семьям: многодетной семье из с. Самарка и семье педагогов из с. Безрукавка.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются граждане района при строительстве индивидуального жилья это:

— низкий жизненный уровень населения района, связанный с невысокой заработной платай и отсутствием рабочих мест;

— необеспеченность земельных участков предназначенных для строительства жилья инженерной инфраструктурой;

— резкое повышение цен на строительные материалы.

Построен и введён в эксплуатацию ФАП в с. Тишинка площадью 71 кв.м. а также 3-я секция 4-ой очереди хвостохранилища Рубцовской обогатительной фабрики площадью 198700 кв.м.

Для достижения показателей, определённых планом мероприятий, направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» для постановки на кадастровый учет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» Администрацией района в 2022 году направлены сведения о границах 114 территориальных зон, что составляет 79% от их общего количества.

ИМУЩЕСТВО

1. Управление муниципальным имуществом

В течение 2022 года действовало 6 договоров аренды движимого и недвижимого муниципального имущества. Поступили платежи на сумму 537,1 тыс. рублей.

В соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества в 2022 году было продано движимое имущество – 5 транспортных средств.

Доходы районного бюджета от реализации муниципального имущества составили в 2022 году 464000 рублей  (в 2021 году – 229000 рублей).

Было заключено 3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенных с муниципальными учреждениями и предприятиями Рубцовского района.

На 31.12.2022 состоит на кадастровом учете и зарегистрировано право муниципальной собственности на 95% объектов недвижимости муниципального образования Рубцовский район.

2. Управление земельными ресурсами

2.1. По состоянию на 01.01.2023 года в пользовании на праве аренды у юридических и физических лиц находилось:

— 68407,7 га из земель сельскохозяйственного назначения (из фонда перераспределения земель), количество действующих договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения составило 290.

— 211,7 га из земель несельскохозяйственного назначения, количество действующих договоров аренды земель несельскохозяйственного назначения составило 198.

По состоянию на 01.01.2022 года в пользовании на праве аренды у юридических и физических лиц находилось:

— 69354,81 га из земель сельскохозяйственного назначения (из фонда перераспределения земель), количество действующих договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения составило 266.

— 231,1 га из земель несельскохозяйственного назначения, количество действующих договоров аренды земель несельскохозяйственного назначения составило 199.

В 2022 году в собственность граждан и юридических лиц продано 6 земельных участков общей площадью 0,8651 га на сумму 317,3 тыс. рублей.

В 2022 году в соответствии с законом Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» в границах муниципального образования Рубцовский район многодетным семьям на безвозмездной
основе был предоставлены 4 земельных участка площадью 7370 кв.м (в 2018 году — 24 земельных участка общей площадью 45147 кв.м., в 2019 году – 11 земельных участков общей площадью 18485 кв.м., в 2020 году – 1 земельный участок площадью – 1516 кв.м, в 2022 году – 5 земельных участков площадью – 5998 кв.м).  На учете в Администрации Рубцовского района числятся 16 человек, поставленных на учет и включенных в перечень граждан, имеющих трех более детей, желающих приобрести земельные участки.

2.2. Арендная плата за землю:

Комитетом администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом в 2022 году проведена значительная претензионно-исковая работа по взысканию просроченной задолженности по арендной плате:

— в рамках досудебного урегулирования должникам направлено 158 претензий о погашении задолженности по арендной плате на сумму 6 487 тыс. рублей;

— поданы 15 заявление на вынесение судебных приказов на взыскание просроченной задолженности по арендной плате  на рассмотрение мировым судьям;

— подано в Арбитражный суд Алтайского края 5 исковых заявлений о взыскании просроченной задолженности по арендной плате.

Результатом ведения претензионно-исковой работы в 2022 году явилось  поступление  в бюджет Рубцовского района денежных средств в размере 3732,5 тыс. рублей в счет погашения просроченной задолженности по арендной плате

         Сумма средств, взысканных в судебном порядке в качестве неосновательного обогащения за пользование земельными участками, составила в 2022 году  0 тыс. рублей (код бюджетной классификации — прочие поступления от денежных взысканий штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов), в 2017 году —  28 469,4 тыс. рублей,  в 2018 году – 1 806,3 тыс. рублей, в 2019 году —  4 448,1 тыс. рублей.

Общая сумма доходов районного бюджета от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и в государственной собственности, в  2022 году составила  39 848,5 тыс. рублей  (в  2021 году — 45 801,3 тыс. рублей,  в 2020 году — 29 200,0 тыс. рублей, в 2019 году  — 31 593,8 тыс. руб., 2018 году — 26 460,8 тыс. рублей, в 2017 году —  51 754,9 тыс. рублей,  в 2016 году – 28 404 тыс. рублей).

2.3. Регистрация права муниципальной собственности на земельные участки.

Комитетом Администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом совместно с Администрациями сельсоветов Рубцовского района проводится работа по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – пастбища с последующей государственной регистрацией права муниципальной собственности сельских поселений района с целью определения мест выпаса сельскохозяйственных животных граждан. По состоянию на 01.01.2023 года зарегистрировано право муниципальной собственности сельских поселений  Рубцовского района в отношении 20 818,9 га. В полном объеме указанная работа выполнена в следующих сельских поселениях: Большешелковниковский сельсовет, Бобковский сельсовет, Веселоярский сельсовет, Вишневский сельсовет, Новоалександровский сельсовет, Новониколаевский сельсовет, Новороссийский сельсовет, Новосклюихинский сельсовет, Половинкинский сельсовет, Ракитовский сельсовет, Самарский сельсовет, Саратовский сельсовет . Частично: Безрукавский сельсовет, Тишинский сельсовет, Рубцовский сельсовет.

3. Осуществление закупок

В 2022 году работа по осуществлению закупок на территории муниципального образования Рубцовский район осуществлялась на основании постановления Администрации района от 06.02.2014 № 114 «Об утверждении Порядка взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков на территории Рубцовского района, и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Рубцовского района». Информация о проведении торгов размещалась в единой информационной системе в сфере закупок, а также на электронной торговой площадке РТС-тендер.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за 2022 год проведено 28 электронных аукционов, в том числе 26 аукционов проведено через комитет Администрации Рубцовского района по управлению муниципальным имуществом, 2 аукциона проведены через Уполномоченный орган Алтайского края – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края».

В рамках реализации проектов местных инициатив были осуществлены следующие закупки:

• выполнение работы по обустройству универсальной спортивной площадки в поселке Куйбышево Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы по обустройству универсальной спортивной площадки в п. Колос Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы по обустройству уличной тренажерной площадки в с. Веселоярск Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы по благоустройству территории перед СДК в с. Большая Шелковка Рубцовского района Алтайского края.

В целях проведения текущего ремонта автодорог Рубцовского района были осуществлены следующие закупки:

• выполнение работы по текущему ремонту внутрипоселковой дороги по ул. Центральная в п. Пушкино Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы по текущему ремонту внутрипоселковой дороги по ул. Заречная в с. Саратовка Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы  по ремонту внутрипоселковых дорог по ул. Советская   в с.Половинкино  Рубцовского района Алтайского края;
• выполнение работы  по ремонту улично-дорожной сети части ул. Советской  в с. Половинкино Рубцовского района;
• выполнение работы по текущему ремонту внутрипоселковых дорог по ул. Луговая в с. Безрукавка Рубцовского района Алтайского края.

Через КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» проведена закупка:

• поставка и установка (включая монтаж и пусконаладочные работы) модульной котельной установки МКУ-10,0 МВт в с. Безрукавка Рубцовского района.

Для недопущения срыва отопительных сезонов 2021-2022 и 2022-2023 годов были проведены закупки на поставку угля каменного для создания резервного фонда угля муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

По исполненным контрактам начальная цена закупок составила 188 876 408,22 руб., заключены контракты на 168 978 873,95 руб., экономия бюджетных средств составила 19 897 534,27 руб., или 10,5%.

При проведении претензионно-исковой работы в области закупок в 2022 году муниципальными заказчиками Рубцовского района за просрочку исполнения поставщиками обязательств были взысканы денежные средства по 8 муниципальным контрактам на общую сумму 121900 рублей.

4. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Рубцовский район в 2023 году.

 В области управления земельными ресурсами:

— уменьшение просроченной  задолженности по арендной плате за земельные участки. Ведение претензионно-исковой работы с арендаторами — должниками по арендной плате, расторжение договоров аренды земельных участков с арендаторами — должниками в добровольном порядке и в судебном порядке. 

— формирование земельных участков при разграничении государственной собственности на землю в целях государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Рубцовский район Алтайского края и муниципальных образований Рубцовского района Алтайского края. Проведение землеустроительных  работ по формированию новых  и уточнению существующих земельных участков под объектами культурно-досуговой деятельности (сельские дома культуры, клубы), объектами коммунального хозяйства, памятниками культуры (памятники участникам ВОВ). Продолжение работ по межеванию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления на праве постоянного (бессрочного) пользования администрациям сельсоветов Рубцовского района для выпаса сельскохозяйственных животных населения сельсоветов. В 2023 году – земельные участки для выпаса сельскохозяйственных животных жителей населенных пунктов района: с. Безруавка, ст. Мамонтово. п. Шмидта.

— вовлечение земли в хозяйственный оборот, увеличение доходов от использования земельных участков. По состоянию на 01.01.2023 года в фонде перераспределения земель Рубцовского района числится 10206,2 га неиспользуемых земель, из них сельскохозяйственных угодий – 6768,1 га (пашни – 2515,5 га, залежь – 555,8 га, сенокосы – 335,1 га, пастбища – 3361,7 га). Планируется проведение аукционов по сдаче в аренду земельных участков в течении 2023 года.

— включение неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в предполагаемый к созданию в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 18.01.2021 № 2 в период до 2025 года особо охраняемой природной территории Алтайского края — заказника  с рабочим названием «Рубцовский» на территории Рубцовского и Егорьевского района ориентировочной площадью 16045 га.  В границы данной особо охраняемой природной территории подлежат включению неиспользуемые земли фонда перераспределения района в количестве 8278 га, земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Рубцовский район в количестве 744 га. Администрацией Рубцовского района и Администрациями сельсоветов Рубцовского района в 2022 году проведены необходимые работы по согласованию с собственниками земельных участков, землепользователями включения их земельных участков в границы заказника  с рабочим названием «Рубцовский»

ТРУД

Комплексная оценка ситуации в сфере труда и занятости населения в муниципальном образовании края осуществляется по 4 основным показателям:

— оплата труда;

— уровень развития социального партнёрства;

— занятость населения;

— охрана труда.

По итогам 12 месяцев 2022 года заработная плата крупных и средних организаций района  сложилась в размере 53 320,2 руб. Темп роста заработной платы к аналогичному  периоду  2021 года составил 126,8%. Средняя заработная плата по Алтайскому краю – 43 368 руб.

Индикативный плановый показатель средней заработной платы, установленный в Соглашении с Губернатором Алтайского края на 2022 год, выполнен на 114,7%.

Наибольший темп роста средней заработной платы обеспечен в следующих отраслях:

— водоснабжение, водоотведение – 142,8% (ООО «Компания водоснабжения»);

— добыча полезных ископаемых – 131,0 % (АО «Сибирь-Полиметаллы»);

— деятельность в области информации и связи – 175,3 % (ЗАО «Рубцовск», ООО «Глобал Телеком»);

— строительство  — 186,4 % (АО «Сибирь-Полиметаллы»).

Отрицательная динамика наблюдается в следующих отраслях:

— переработка мяса, молока – 98,6% (ООО «Березовский молочный завод», ИП Кошмак С.А.);

— обеспечение электрической энергией – 91,6% (ООО «Компания теплоснабжения», ООО «Районный водоканал»).

Низкие заработные платы на уровне МРОТ: в организациях финансовой и страховой деятельности, предприятиях общественного питания.

Высокий уровень средней заработной платы отмечен в следующих отраслях:

— добыча полезных ископаемых – 75,9 тыс. руб.;

— обеспечение электрической энергией, газом – 44,2 тыс. руб.;

— строительство – 87,8 тыс. руб.;

— транспортировка и хранение – 53,9 тыс. руб.

Задолженности по заработной плате в 2022 допущено не было.

В показатель «Оплата труда» также включен индикатор «Выполнение планового показателя по снижению неформальной занятости».

По итогам деятельности рабочей группы по легализации неформальной занятости и проведенных рейдов по торговым точкам и сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим деятельность  на территории района  за 12 месяцев 2022 года  легализована деятельность 281 человека, из которых 74 – вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели.

В соответствии с Соглашением между Администрацией Рубцовского района, районными объединениями работодателей и координационным Советом организаций профсоюзов в Рубцовском муниципальном районе на 2021 – 2023 г.г, на территории района применяются методы договорного регулирования трудовых отношений.

Так, по состоянию на 01.01.2023 коллективные договоры заключены в 21 подведомственной организации и 39 хозяйствующих субъектах Рубцовского района.

В  2022 году за содействием в поиске подходящей работы обратились  и были поставлены на учет  745 чел.( 2021г. -1094 чел. , 2020 г. – 1073 чел.). В структуре обратившихся граждан 35,4%- женщины, 26,8% — молодежь в возрасте до 30 лет, 3,0%- граждане, имеющие инвалидность.

Были признаны безработными  гражданами 524 чел. (2021г.-  628 чел., 2020 г. — 822 чел). В структуре безработных граждан 4,5 % (24 чел.) приходится на граждан с высшим образованием, 40,3% (211 чел.) — со средним профессиональным образованием, 21,8% (114 чел.) имеют среднее общее образование. 32% безработных — женщины, 68 % — мужчины,  18,9% — это граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе.

По итогам 2022 года в Рубцовском районе показатели безработицы снизились. По состоянию на 01.01.2023 численность официально зарегистрированных  безработных граждан составила 229 человек, с начала года уровень официальной безработицы (это соотношение численности безработных граждан к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на территории района) снизился с 2,7% до 2,1%. При этом наибольший уровень безработицы в сельских советах: Вишневский – 10,8%, Дальний – 6,3%, Новосклюихинский – 4,8%.

Для сравнения: по итогам 2021 года в Рубцовском районе по состоянию на 01.01.2022 численность безработных граждан Рубцовского района составила 302 человека, уровень безработицы был 2,7%; за 2020 год —  на 01.01.2021 на учете состояло 528 безработных граждан, уровень безработицы  был 4,6%.

Важными инструментами восстановления рынка труда в настоящее время являются различные федеральные меры, в том числе  обучение в рамках национального проекта «Демография», программа субсидирования найма безработных граждан.

Программа по субсидированию найма предусматривает возмещение работодателям части затрат на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан.

В целом размер субсидии за каждого трудоустроенного составлял три минимальных размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Несмотря на возможность возмещения затрат на выплату заработной платы и проведенную работу по привлечению работодателей к участию в программе, нужно  отметить, что, работодатели Рубцовского района не проявили интерес к данной программе и в 2022 году ни один работодатель района не воспользовался данной возможностью.

Важным инструментом восстановления численности занятости населения в Рубцовском районе  является региональная программа «Содействие занятости населения Алтайского края».

В 2022 году в рамках указанной программы граждане Рубцовского района приняли участие:

— в общественных работах  (временные работы, организуемые в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу) — 68 чел.  (2021г. — 132 чел., 2020 году – 109 чел.);

— временно были трудоустроены 108 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (2021г. – 139 чел., 2020 г. — 11 чел.);

— временно трудоустроены 4 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы (это безработные граждане, относящиеся к следующим категориям: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; граждане предпенсионного возраста; граждане, уволенные с военной службы и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и др.) (2021г. — 18 чел., в  2020 г. — 17 чел.).

За 2022 год профориентационные услуги получили 612 человек (за 2021 год — 821 чел., за  2020 г. – 177 чел.). Психологическая поддержка оказана 59 безработным, занятия по социальной адаптации посетили также 59 человек (2021 год – 68 и 68 чел. соответственно, 2020 год – 18 и 18 чел. соответственно).

На профессиональное обучение в 2022 году были направлены 42 безработных гражданина  (в 2021 году- 47 чел., в 2020 году – 50 чел.),  обучались по профессиям: тракторист кат. С, Д, машинист-кочегар (котельной), сварщик, повар, пекарь, слесарь-сантехник, слесарь-ремонтник, продавец, охранник  и др.

Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности в виде консультаций 24 безработным гражданам ( 2021 год – 21 чел., 2020 год – 5 чел.).

По району по состоянию на 01.01.2023 потребность в работниках составила 92 рабочих места, из них 52,2% — вакансии по рабочим профессиям (электрогазосварщик, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник, продавец, подсобный рабочий, фасовщик  и др.). Напряженность на рынке труда Рубцовского района на  конец 2022  года составила 2,6  незанятых граждан на одно вакантное рабочее

Для сравнения: по району по состоянию на 01.01.2022 потребность в работниках составила 117 рабочих мест,  напряженность на конец 2021 года составила 2,6 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место; на 01.01.2021 в районе были зарегистрированы 172 вакансии, напряженность составляла 3,2 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место.

Спрос на рабочую силу в Рубцовском районе превысил её предложение по следующим профессиям: учитель, слесарь-ремонтник на подземных работах, электрогазосварщик, продавец продовольственных товаров, подсобный рабочий.

          На особом контроле находится вопрос трудоустройства инвалидов, как одной из слабозащищенных групп населения. За 2022 год в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 22 гражданина Рубцовского района, имеющих инвалидность (в 2021 году – 25 чел., в 2020 году — 21чел.),  6 человек трудоустроены  (в 2021 году – 6 чел., в 2020 году – 7 чел.) .

Также на постоянном контроле находится вопрос выполнения работодателями Рубцовского района квоты приема на работу инвалидов.

По состоянию на 01.01.2023  в районе 18 организаций попадают под действие закона о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, общая квота приема на работу инвалидов по району – 43 рабочих места. 

Из 18  организаций квота выполнена полностью в 13 организациях, выполнение квоты по району- 83,7% (36 занятых на рабочих местах в счет квоты при квоте 43 чел.).  Квота выполнена не в полном объеме в 5 организациях на общее количество 7 чел.: ООО ЧОО «Комбат»,  МБОУ «Веселоярская СОШ», МБОУ «Новоалександровская СОШ», «Новониколаевская СОШ», МБУДО «Центр творческого развития «Ступени»).

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В целях обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе продолжает действовать муниципальная программа «Поддержка предпринимательства в Рубцовском районе на 2020 – 2025 годы».

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 31.12.2022 года составило 348, вновь зарегистрированных предпринимателей за год – 84 субъекта. Оба показателя выросли за прошедший год. Это говорит о том, что даже в нынешней непростой экономической ситуации, количество людей желающих заниматься бизнесом не уменьшается. Основное количество субъектов предпринимательства заняты в сферах торговли, сельского хозяйства и предоставление услуг населению.

Обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов в расчете на 1000 жителей составила 220 кв.м, а обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции составила 8,5 единиц на 10000 человек.

На портале органов местного самоуправления района регулярно размещаются информационные материалы о регулировании предпринимательской деятельности и официальные материалы. Также с прошлого года работа ведется посредством рабочего чата в мессенджере WhatsApp. Предприниматели отмечают удобство и скорость получения информации, касающейся изменений в законодательстве, а также анонсов образовательных мероприятий

На реализацию мероприятий программы «Поддержка предпринимательства в Рубцовском районе на 2020 – 2025 годы» за 2021 год  из местного бюджета было направлено 50 тыс. рублей: на популяризацию роли предпринимательства (конкурсный отбор печатного средства массовой информации для реализации мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства). В течение года на страницах районной газеты «Хлебороб Алтая» регулярно размещались информационные материалы о предпринимательской деятельности.

 Финансово-кредитная поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2022 году не оказывалась ввиду отсутствия кандидатов.

В информационно – консультационный центр поддержки предпринимателей можно получить консультацию по любым вопросам, связанным с ведением деятельности. В ИКЦ за консультационными и информационными услугами по вопросам ведения предпринимательской деятельности в 2022 году было 341 обращений. Услугами центра пользуются не только предприниматели и руководители предприятий района, но и безработные граждане, желающие получить информацию о регистрации предпринимательской деятельности, об условиях оказания государственной поддержки при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также граждане желающие заключить социальный контракт.

Заключив социальный контракт по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», 10 граждан (а в 2021 их было 5) изменили свой статус с малоимущих на предпринимателей, из них по два заявителя выращивают и реализовывают сельхозпродукцию и оказывают услуги в индустрии красоты. По одному предпринимателю осуществляют деятельность по направлениям: шиномонтаж, чистка ковров и мягкой мебели, собаководство, ассенизаторские услуги и услуги эвакуатора, производство хлеба и хлебобулочных изделий.

В мае прошло мероприятие «К успеху вместе», которое было приурочено к празднованию дня Российского предпринимательства. В спортивно-интеллектуальном праздники приняло участие 20 предпринимателей, а также представители Администрации района. Организация праздника была высоко оценена со стороны предпринимательского сообщества.

В течении года предприниматели принимали участие в образовательных мероприятиях, организованных центром «Мой бизнес». Большой интерес был проявлен к мероприятию «Азбука предпринимателя», что говорит о потребности у предпринимателей к современным знаниям, связанным с ведением собственного дела. 

ГОЧС

Рубцовский район в отношении подверженности его территории различным стихийным бедствиям, авариям и происшествиям характеризуется как относительно спокойный. Из 32 рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории района существует угроза 15 рисков, уровень всех рисков приемлемый.

Ежегодно в районе происходит от 20 до 40 ДТП, в том числе с погибшими людьми, от 50 до 70 техногенных пожаров, до 5 происшествий на акваториях, фиксируется от 150 до 350 возгораний сухой травы и мусора, имеют место такие опасные природные явления как паводок, ураганные ветры, град, обильные осадки зимой, приводящие к снежным заносам, засуха, переувлажнение почвы и т.д. Вследствие изношенности сетей и оборудования имеют место аварии на объектах тепло-, водо- и электроснабжения. Существует угроза заболеваний сельскохозяйственных животных и растений.

В 2022 году режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Рубцовского районного звена Алтайской территориальной подсистемы РСЧС на территории района Администрацией района не вводился.

С 27.04.2022 по 06.06.2022 на территории Алтайского края вводился особый противопожарный режим (постановление Правительства Алтайского края от 06.06.2022 № 202).

С 18.03.2020 по настоящее время на территории Алтайского края в связи угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

С 06.09.2022 по 12.09.2022 на территории Рубцовского района вводился особый противопожарный режим (постановление Администрации района от 06.09.2022 № 544).

Режим повышенной готовности для органов управления и сил Рубцовского районного звена Алтайской территориальной подсистемы РСЧС вводился в 2022 году три раза:

— в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной весенним половодьем:

на территории Саратовского сельсовета с 05.04.2022 по 07.04.2022 (постановление Администрации района 05.04.2022 № 189);

— в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной высокой пожароопасностью (4 класс горимости):

на территории района с 15.04.2022 по 19.04.2022 (постановление Администрации района 15.04.2022 № 215);

— в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной установлением жаркой погоды:

на территории района с 02.09.2022 по 05.09.2022 (постановление Администрации района 02.09.2022 № 533);

Сводка происшествий по району:

За 12 месяцев 2022 года в районе произошло:

36 ДТП (АППГ – 22), в которых травмировано – 56 человек (АППГ — 37), погибло — 11 человек (АППГ — 2).

Самым травмоопасным в силу большой интенсивности движения является участок федеральной трассы А-322.

Основными причинами ДТП являются:

несоответствие скорости конкретным условиям – 16;

нарушение правил проезда перекрестка – 5;

нарушение расположения ТС на проезжей части – 5;

несоблюдение бокового интервала, дистанции, перестроения – 3;

выезд на полосу встречного движения — 3.

— происшествия на акваториях – погиб 1 человек (АППГ — 4).

— 58 пожаров (АППГ – 57), погибло – 4 человека (АППГ – 0), травмировано 5 чел. (АППГ — 1), возгорания сухой травы и мусора – 282 (АППГ – 155).

Основными причинами пожаров в 2022 году являются: неправильное устройство отопительной печи и нарушение правил эксплуатации печного отопления, аварийные режимы электропроводки, неосторожность при курении и неосторожное обращение с огнем, неисправность узлов и агрегатов транспортных средств.

В течение года имели место аварии на объектах тепло-, водо- и электроснабжения. Наиболее проблемными по водоснабжению являются Саратовский, Вишневский (с. Вишневка, п. VI Конгресса Коминтерна), Новониколаевский (с. Новониколаевка, п. Бугры, с. Романовка), Большешелковниковский (с. Вторые Коростели) сельсоветы.

Паводок 2022 года прошел без ЧС.

Вместе с тем, на протяжении 3 дней с 05.04.2022 по 07.04.2022 в с. Саратовка вследствие повышения температуры наружного воздуха и обильного снеготаяния и как следствие увеличения склоновых стоков произошло подтопление участков территории населенного пункта, в том числе нескольких домов.

Были организован мониторинг паводковой ситуации и принятие необходимых мер реагирования – в с. Саратовка привлечена инженерная техника для проведения работ по перенаправлению потока талой воды в сторону от населенного пункта.

В течение всего года отделом и ЕДДС района осуществлялся мониторинг обстановки, организовывалось и контролировалось проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района и обеспечению готовности сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении, по мере необходимости в зависимости от складывающейся обстановки организовывалось взаимодействие пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, ремонтных и аварийно-восстановительных формирований и других сил на территории Рубцовского района.

Мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории района.

В 2022 году проводилась работа по разработке и актуализации нормативной правовой базы в области ГО ЧС.

Подготовлено к принятию 41 постановление Администрации района, 8 распоряжений Администрации района, 1 решение районного Собрания депутатов.

Разработаны и согласованы (уточнены) установленным порядком:

— план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Рубцовского района Алтайского края на 2022 год;

— план мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации на территории муниципального образования Рубцовский район Алтайского края в паводкоопасный период;

— план основных организационно-технических и профилактических мероприятий по защите населения и территории Рубцовского района в период весенне-летнего половодья 2022 года;

— план мероприятий по предупреждению пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2022 года;

— план основных мероприятий по охране лесов от пожаров в Рубцовском районе в 2022 году;

— комплексный план подготовки неработающего населения Рубцовского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2022 год;

— план и расписание проведения занятий по подготовке дежурно-диспетчерского персонала единой дежурно-диспетчерской службы Рубцовского района на 2022 год;

— план приведения в готовность гражданской обороны МО Рубцовский район Алтайского края (уточнение);

— план гражданской обороны и защиты населения МО Рубцовский район Алтайского края (уточнение);

— план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования Рубцовский район Алтайского края (уточнение);

— др. планирующие документы.

В течение года осуществлялась переписка и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления сельских поселений, органами Администрации района и организациями по вопросам деятельности отдела, в соответствии с табелями срочных донесений направлены отчетные формы, а так же ответы на запросы в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю и ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае». Количество исходящих документов за год составило более 300 шт.

За отчетный период отделом в порядке реализации законодательства в области ГО ЧС организовано проведение комплекса мероприятий по обеспечению готовности Рубцовского районного звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в различных режимах функционирования. В течение всего календарного года разрабатывались и корректировались планы мероприятий, уточнялись состав сил и средств, привлекаемых для предотвращения и ликвидации ЧС, организовывалось планирование эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях и в военное время, налаживалось информационное взаимодействие, проводились учения и тренировки, проводилась проверка готовности системы оповещения, вносились корректировки и актуализировались паспорта территорий и населенных пунктов района и т.д.

Принято участие в краевом учебно-методическом сборе с должностными лицами, уполномоченными по вопросам ГОЧС.

Организовано повышение квалификации (переподготовка) в области ГО и РСЧС должностных лиц Рубцовского района в учебно-методическом центре ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» — направлена соответствующая заявка на обучение в 2023 году.

В феврале 2022 года 148 должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов местного самоуправления и организаций района прошли обучение на выездных занятиях УМЦ ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в г. Рубцовске.

Администрация района приняла участие в краевой штабной тренировке по гражданской обороне по теме «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Рубцовского района Алтайского края». В ходе проведения тренировки выполнены как условно, так и практически необходимые мероприятия, установленные планом гражданской обороны и защиты населения МО Рубцовский район Алтайского края, в штаб тренировки направлены донесения установленных форм.

В течение года было организовано и принято участие в 136 мероприятиях оперативной подготовки.

Для подготовки неработающего населения в области ГО ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществлялось размещение на портале органов местного самоуправления Рубцовского района в сети Интернет, в том числе с участием должностных лиц МЧС, КГБУ «Управление ветеринарии по г. Рубцовску и Рубцовскому району», КГБУЗ «Рубцовская ЦРБ» и т.д. материалов по соответствующей тематике – более 150 материалов, аналогичная информация направлялась для опубликования в районную газету «Хлебороб Алтая», а так же в администрации сельсоветов для ее размещения на информационных стендах в административных зданиях, торговых объектах и организациях культуры. Кроме того, на портале органов местного самоуправления в сети Интернет на регулярной основе размещалась информация о неблагоприятных (штормовых) прогнозах погоды (более 50 материалов),

Организовано направление в Администрации сельсоветов, комитеты по образованию и культуре Администрации района памяток по вопросам безопасности (более 2 тыс. шт.).

На регулярной основе осуществлялось оказание методической помощи по вопросам ГО ЧС органам Администрации района, муниципальным образованиям и объектам экономики района путем рассмотрения вопросов на заседаниях КЧС и ОПБ района, направлением памяток и методических рекомендаций, а так же при решении рабочих вопросов и в устных беседах при повседневной деятельности.

Организовано ведение мониторинга оперативной обстановки на территории района с фиксированием результатов в журнале дежурств, осуществление информационного взаимодействия со службами постоянной готовности района. В зависимости от оперативной обстановки организовывалось принятие соответствующих мер реагирования. Организовано доведение до сельсоветов и заинтересованных организаций и служб оперативной информации, направление в ЦУКС ГУ МЧС России по Алтайскому краю сводок и донесений об обстановке и происшествиях в районе.

Организовано рассмотрение вопросов ГО ЧС и обеспечения безопасности населения на заседаниях КЧС и ОПБ района, на которые приглашались главы сельсоветов, руководители организаций. За отчетный период организовано проведение и оформление соответствующей документации 10 заседаний КЧС и ОПБ района.

На заседаниях были рассмотрены вопросы и приняты соответствующие решения по организации и проведению на территории района комплекса необходимых мероприятий, обеспечивающих готовность муниципальных образований, организаций, населения, сил оперативного реагирования района к весеннему половодью, весенне-летнему и осенне-зимнему пожароопасным периодам 2022 года, к новогодним и рождественским праздникам, к отопительному сезону, а так же иные вопросы по ГО ЧС.

В апреле 2022 года комиссией Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проводилась проверка состояния готовности муниципального образования Рубцовский район Алтайского края к осуществлению мероприятий гражданской обороны.

Заключены соглашения об оповещении и информировании населения Рубцовского района с операторами сотовой связи.

Организовано подписание соглашений об организации информационного взаимодействия Администрации Рубцовского района Алтайского края и организаций в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Оформлена подписка на журнал «Гражданская защита» на 2023 год.

В течение отчетного периода организовано дооснащение ЕДДС района и оперативной группы Администрации района, групп профилактики сельсоветов, системы оповещения, школ района необходимым имуществом.

По муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования Рубцовский район Алтайского края» на 2022-2027 годы (постановление Администрации района от 22.09.2021 № 567) приобретены:

— сирена С-40 (1 шт.);

— оборудование «тревожной кнопки» блок БРО5GSM;

— мотопомпа HUTER MPD-80 (1 шт.), рукав всасывающий с головкой ГР-80 D-3″ L4м C2509 Champion (1 шт.), ГСМ (2 шт.);

— ранцевый огнетушитель РП-15 (9 шт.);

— стенды по тематике ГОЧС (6 шт.).

Всего израсходовано – 186468 руб.

В 2022 году в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» получено и передано в администрации сельсоветов следующее имущество:

— рукав пожарный напорный – 10 шт.;

— фонарь ФПС 4/6 ПМ – 2 шт.;

— пила бензиновая цепная -2 шт.

На телефон вызова экстренных оперативных служб Системы-«112» ЕДДС района за 2022 год поступило 4747 звонков (АППГ – 5632). Количество звонков, касающихся вызова экстренных оперативных служб — 1212 (АППГ – 1083): 01 – 195, 02 — 197, 03 — 816, 04 — 2 (АППГ: 01 – 109, 02 — 208, 03 — 766, 04 — 0), детская шалость – 245 (АППГ – 398) и ложные звонки – 2717 (АППГ – 3554), справочных и консультационных– 407 (АППГ – 430), повторных – 109 (АППГ – 102), вопросов по линии ЕДДС – 54 (АППГ – 60).

Мероприятия в области мобилизационной работы.

Суженным заседанием Администрации района в 2022 году принято 18 постановлений по вопросам мобилизационной работы.

Проведено уточнение:

— документов по реализации планов мероприятий, выполняемых в Рубцовском районе при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации, и перевода муниципального образования Рубцовский район Алтайского края на условия военного времени.

Разработаны и согласованы установленным порядком:

— мобилизационный план экономики муниципального образования Рубцовский район Алтайского края на 2021-2025 годы;

— план нормированного снабжения населения муниципального образования Рубцовский район Алтайского края продовольственными и непродовольственными товарами на годовой период военного времени.

В течение года во взаимодействии с военным комиссариатом по г. Рубцовск, Рубцовскому и Егорьевскому району Алтайского края решались вопросы по первичному воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ, по созданию базы мобилизационного развертывания, по территориальной обороне, по обеспечению готовности поставки в войска техники и людских ресурсов, по организации комендантской службы, по созданию призывной комиссии по мобилизации граждан, по предоставлению зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации, по проведению смотров-конкурсов и другие вопросы.

Принято участие в краевом учебно-мобилизационном сборе с участием мобилизационных органов и мобилизационных работников.

В отдел спецработы Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края направлен доклад с приложением отчетных форм по итогам мобилизационной работы за год.

Проводилась работа в рамках рабочей группы по вопросам оказания поддержки на территории Рубцовского района членам семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ.

Мероприятия в области профилактики терроризма.

В течение отчетного периода:

Проведено планирование и ведение отчетности по работе антитеррористической комиссии района (далее – «АТК района»).

За отчетный период в соответствии с планом организовано проведение и оформление соответствующей документации 5 заседаний АТК района.

Организовано проведение проверок выполнения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования, культуры района, места массового пребывания населения.

Организовано ведение отчетности и внесение изменений в муниципальную программу «Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Рубцовском районе» на 2019-2024 годы.

Проводилось размещение информации по вопросам профилактики терроризма и экстремизма на портале органов местного самоуправления района в сети Интернет.

В рамках реализации муниципальной программы «Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Рубцовском районе» на 2019-2024 годы организована разработка и изготовление информационных стендов «Терроризм – угроза обществу» в количестве 2 шт., которые переданы в школы района.

Организовано приведение в соответствие с требованиями по антитеррористической защищенности здания Администрации района – оснащение объекта системой оповещения и управления эвакуацией.

Общеобъектовая тренировка по эвакуации работников и посетителей из здания Администрации Рубцовского района

Тренировка по противопожарной подготовке занятия по изучению Инструкции о мерах пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях Администрации Рубцовского района и гаражного бокса Администрации Рубцовского района (распоряжение Администрации Рубцовского района от 17.05.2022 № 63-р) и Инструкции по эвакуации людей при угрозе террористического акта из здания Администрации Рубцовского района от 18.05.2022

По вопросам деятельности отдела подготовлено белее 300 исходящих документов (отчеты, письма, запросы, ответы на запросы, донесения и т.п.).

Работа по вопросам ГО ЧС и мобилизационной работе проводилась отделом с учетом требований законодательства РФ в области защиты государственной тайны.