С 1 апреля изменились условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от трёх до семи лет включительно. Это вызывает много вопросов, на которые мы попросили ответить начальника Управления социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району Марину Григорьевну Ерошкину.
– Как определяется размер выплаты?
– Он варьируется в зависимости от доходов семьи. Если при выплате пособия в размере 50% регионального прожиточного минимума (ПМ) на детей среднедушевой доход семьи не достигнет 12388 руб., пособие будет назначено в размере 75% ПМ. Если и после этого среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня ПМ, то пособие будет назначаться в размере 100%.
В состав доходов не включается компенсационная выплата в размере 10 тыс. рублей, которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.
– Берутся ли в расчёт студенты и опекаемые дети?
– Если ребенок в возрасте до 23 лет учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов. Также учитываются дети, находящиеся под опекой, то есть семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.
– В каких случаях назначается выплата?
– Получить выплату смогут семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на человека. С 1 июня прожиточный минимуму на душу населения составляет 12388 руб.
При назначении выплаты действует комплексная оценка нуждаемости. То есть будут учтены доходы и имущество семьи, а также занятость родителей.
В частности, выплату могут получать семьи, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
– одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если суммарная площадь квартир на каждого члена семьи менее 24 кв.м;
– одним домом любой площади или несколькими домами, если суммарная площадь всех домов на каждого члена семьи меньше 40 кв.м;
– одной дачей;
– одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, или в семье есть инвалид, или транспорт выдан в рамках мер социальной поддержки;
– земельными участками общей площадью не более 0,25 га – если заявитель зарегистрирован по месту жительства в городе, или не более 1 га – если заявитель зарегистрирован по месту жительства в сельской местности. При этом земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности или предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, не учитываются при расчете нуждаемости;
– одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки не учитываются;
– одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, или член семьи имеет инвалидность, или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
– одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, или член семьи имеет инвалидность, или мотоцикл получен в качестве меры социальной поддержки;
– одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
– сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (с 1 июня прожиточный минимум составляет 13919 руб.).
Дома, жилые помещения и транспорт, находящиеся под арестом, не учитываются при комплексной оценке имущества. Также не учитывается транспорт, находящийся в розыске.
– Почему не все семьи, которые, казалось бы, соответствуют этим критериям, получают выплаты?
– Потому что действует «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами:
– в многодетной семье один из родителей может не иметь дохода;
– заявитель является единственным родителем (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
– уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
– уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
– обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
– срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
– прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более;
– безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
– отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы;
– заявитель-женщина или члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, или при условии, что на день обращения срок беременности женщины составлял 12 недель и более).
Объективные причины отсутствия доходов должны быть не менее 10 месяцев расчетного периода.
При обращении в мае 2022 года расчетным периодом был период с 01.01.2021 по 31.12.2021, в июне 2022 года – с 01.02.2021 по 31.01.2022 и т.д.
– Таким образом, если трудоспособный член семьи не работает и не имеет объективной причины, в пособии от 3 до 7 лет семье будет отказано?
– Совершенно верно. В этом случае мы предлагаем рассмотреть возможность заключения социального контракта по направлению «Поиск работы». Так, например, в 2021 году 921 семье управлением было отказано в данном виде пособия в связи с отсутствием официальных доходов, из них 61 семья обратилась за заключением социального контракта на поиск работы. За истекший период 2022 года – 16 семей. Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей и управлением. Согласно условиям соглашения, государство безвозмездно предоставляет денежные средства, а граждане берут на себя обязательства улучшить материальное благополучие своей семьи. При заключении социального контракта по направлению «Поиск работы» гражданину предоставляются денежные выплаты в размере 13504 руб. (для тех, кто подал заявление на заключение соцконтракта после 1 июня 2022 года) в первый месяц заключения социального контракта и далее ежемесячно в течение 3 месяцев при подтверждении факта трудоустройства. Таким образом, гражданин и его семья дополнительно увеличат свой семейный бюджет на 54016 руб. за счет предоставления государственной поддержки. Это значимая помощь семье вновь принятого работника или стажера с испытательным сроком, которому работодатель еще не в полной мере выплачивает заработную плату.
– Давайте рассмотрим конкретный пример обоснованного отказа в выплате пособия.
– Допустим, женщина обратилась за выплатой в апреле 2022 года. Младшему ребенку в июле 2021 года исполнилось 3 года, старшему – 4 годика. В назначении ежемесячной выплаты от 3 до 7 лет ей отказали по причине отсутствия официального дохода.
Наличие официального дохода проверяется в расчетный период, при обращении в апреле он был с декабря 2020 по ноябрь 2021. Объективные причины отсутствия дохода, к которым относится осуществление ухода за ребенком до 3 лет, должны закрывать не менее 10 месяцев расчетного периода. Поскольку 3 года исполнилось в июле 2021 года, то уход за ним мама осуществляла в расчетном периоде всего 8 месяцев, что недостаточно.
– Как назначается пособие?
– Нужно лишь оформить заявление на портале госуслуг. Большую часть сведений заполнять не придется, они подгрузятся автоматически. Без сбора дополнительных справок пособие будет назначаться более чем для 95% его получателей. Только если в имеющихся информационных системах не окажется каких-то сведений, можно будет обратиться за ними, получить справку и оформить пособие.
Подготовила Людмила СЕРГЕЕВА